绿色气候基金第17次会议通过两项新决议

来源: 世界林业动态  作者: 万宇轩  日期: 2017-10-9 8:51:29
绿色气候基金(GCF)在2011年12月南非德班气候大会上成立,2017年7月5-6日在韩国仁川举行了第17次GCF委员会会议。此次会议除通过了新设副秘书长职位和对外合作局的决定之外,还通过两项新决议……

中国园林网10月9日消息:国际林业研究中心网站2017年7月14日消息,绿色气候基金(GCF)在2011年12月南非德班气候大会上成立,2017年7月5-6日在韩国仁川举行了第17次GCF委员会会议。此次会议除通过了新设副秘书长职位和对外合作局的决定之外,还通过两项新决议。目的是为了通过减少森林采伐和减缓森林退化降低温室气体排放(REDD+),同时也利用REDD+来支持发展中国家的森林恢复与保护。

第一项决议事关GCF能提供的政策和措施支持,以促进REDD+第一和第二阶段活动的实施。GCF将支持各国制定战略与行动计划、碳排放测量的参考标准、森林监测系统及保障体系,推进土地所有权制度改革,同时重点关注性别平等、原住民权利和环境保护等议题。为此,GCF将针对已转化林地(即已转化为其它用途的林地)、人工林和原始林,支持实施一系列项目。对已转化林地,项目重点支持领域是通过提高科技水平、再造林、发展农林业和恢复天然林等方法提高农用地的生产力,从而减少对森林的压力。在人工林方面,所支持的项目主要关注农业用地附近的人工林,强调通过森林可持续经营生产木质或非木质林产品、确定生态系统服务的定价以及生态旅游的促进。针对原始林,GCF将支持相关项目,促进承认土地使用权,加强执法,建立大规模保护区,维护依靠森林为生的人的生计和森林的文化价值,长期保护这些森林及其生态系统服务。此外,GCF还将可能与私营部门合作 ,获取更多的资金及技术支持。

第二项决议是实施基于REDD+结果的交易支付试点项目,旨在促进遵循《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的REDD+的框架程序,切实减少碳排放。这项决议包括了以下关键过程和技术要素:①申请模式:必须通过GCF指定的机构递交申请。②根据结果开展评估,确定交易额:就此试点项目而言,建议确定统一固定的碳汇交易价格,即每吨碳5美元 。③支付请求的规模:本项目的支付规模为3亿~5亿美元。截至2017年6月,已经有25个国家完成了碳排放参考标准,且UNFCCC 技术分析团队和4个国家已经向UNFCCC秘书处提交了REDD+的结果。④重复支付及重复资助:UNFCCC秘书处注意到有的国家在REDD+第一和第二阶段都得到了资助,却又在第三阶段中需要根据结果获得支付,因此建议通过适当的措施控制这种情况发生。⑤收益用途:基于REDD+结果获得的交易支付应该根据国家自主贡献目标重新投入到减排活动。⑥国家自主贡献的所有权和影响:GCF在此项目中采取了非市场策略,即GCF支付的减排所有权最终不属于GCF。⑦支付请求结果与期限的有效日期:试点项目只考虑REDD+近期的结果,整个支付过程约为2年。⑧实施规模:为实现国家或者地区层面的温室气体减排,应设计相关方案。⑨森林参考标准及结果:GCF打算使用一种记分卡的方式来利用UNFCCC技术分析过程开展基于REDD+结果的支付。⑩坎昆REDD+保障措施的可操作性:申请国家在信息概要中要说明如何通过实施REDD+活动,开展和遵守坎昆保证措施。

GCF委员会要求秘书处开展进一步分析,并在今年9月召开的18次会议上,提供更加完善的草案供委员会审批。同时,GCF正在考虑采用综合全面的景观方法和跨部门方法推动REDD+活动的实施,并在此过程中推动多利益相关方的参与。

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关键词: 森林 采伐 气体排放 林业

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