两会生态：这一年生态画卷用心绘（青海）园林资讯

中国园林网3月14日消息：3月9日下午，人大青海代表团举行全团会议。全国人大代表诺尔德围绕生态建设发言。“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”去年两会期间，习近平总书记来到青海代表团参加审议，详细询问了青海省保护生态环境的情况，并再三强调“我们不能欠子孙债，一定要履行好责任，为千秋万代负责，要有这种责任担当”。

一年过去了，总书记的嘱托犹在耳边。今年两会，人大代表们讲述过去一年来的绿色答卷，描绘对未来生态环保工作的信心和期望。

绿色获得感不断提升

“回顾过去一年，是艰难的一年，奋斗的一年，更是取得显著成效的一年。”全国人大代表、全国人大环资委副主任委员王云龙说，这些成绩是在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下取得的。党的十八大以来，习近平总书记关于生态文明建设和环境保护方面的论述之多、分量之重、阐述之深刻前所未有。

“各族群众守望蔚蓝天空、呼吸清新空气、喝上干净水的愿望正在一步步变为现实，绿色获得感不断提升。”来自青海团的人大代表感慨良多。数据显示，2016年，青海省重点生态环境整治成效明显，主要城市空气质量优良天数比例达到75.5%，全省单位生产总值能耗下降6%左右，主要污染物减排目标全面完成。

谈及山西的生态变化，全国人大代表、华北科技学院院长杨庚宇有着最直观的体会。“去年，我参加了全国人大常委会对山西开展的环境保护法执法检查，碧水蓝天的景象出乎我的意料。”据统计，2016年，山西在全国率先对永久性公益林立法保护，扎实推进汾河流域综合治理，完成造林400万亩。加强大气、水、土壤污染治理，淘汰黄标车及老旧车17.2万辆。

在内蒙古，最严厉的打击毁林毁草开荒专项行动一直在持续。“鄂伦春族是森林民族，世代守护着大兴安岭。近年来，为了保护野生动物资源，鄂伦春自治旗全面禁猎。”全国人大代表、内蒙古自治区鄂伦春自治旗旗长何胜宝告诉记者，过去一年中，鄂伦春自治旗深入实施“生态立旗”战略，推进嫩江干流治理和水土保持项目，完成耕地退耕还林4.2万亩、重点区域绿化5016亩、义务植树38万株，整治农村土地1719亩，恢复矿山植被66亩。

安徽省美丽乡村建设也取得了亮丽“成绩单”。2016年，结合美丽乡村建设，安徽完成了2万多个自然村环境整治，一大批“脏乱差”的村庄环境卫生得到有效改善。目前，全省乡镇生活垃圾处理率达85%，村庄生活垃圾处理率达60%。

来自安徽省淮南市潘集区古沟回族乡太平村的人大代表刘琴告诉记者，过去太平村基础设施差，环境脏乱。但是现在，家家户户门前都是水泥地，绿化也覆盖全村，每家每户门口都有隐藏式下水道。“如今，我们村已经被确定为省级美丽乡村建设示范村了！”

确保“一江清水向东流”

青海是长江、黄河、澜沧江的发源地，生态地位十分重要。去年，习近平总书记指示：一定要保护好三江源，保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”。

一年后的今天，在青海省，三江源国家公园体制试点已全面展开，省州县乡村五级管理实体完成组建，“点成线、网成面”的管护体系正在形成；三江源二期、祁连山、退耕还林、天然林保护等重点生态工程加快实施，生态状况日益好转。

“青海海南藏族自治州贵德县地处三江源地区，当地生态环境保护做得好不好，直接关系母亲河源头水质。”全国人大代表、贵德县河阴镇大史家村党委书记毕生忠告诉记者，为了保护当地的生态环境，海南藏族自治州的一些牧区实行了“禁牧”，并大力推进退耕还林还草工程建设。

涵养水源，非朝夕功夫。据了解，2017年，青海省将继续推进三江源国家公园体制试点工作，高质量完成30项重大任务和10亿元基础设施项目，抓紧完成三江源国家公园条例立法基础工作，抓好三江源二期、祁连山保护建设、南北山绿化等重大生态工程的实施，完善“一屏两带”生态格局。

目光移至华北地区。“海河流域人口密集，覆盖了北京、天津、河北、山西、河南等地区。但是，海河水系的水资源却十分短缺、生态环境非常脆弱。”全国人大代表、山西省水利厅厅长潘军峰说，由于山西大部分地区比华北平原海拔高出将近1000米，海河流域5大水系中有4条发源于山西。例如桑干河是永定河的源头、唐河和沙河是大清河的源头、滹沱河是子牙河的源头。山西每年有近40亿立方米的水量流向下游各省，占到华北地区地表水量的三分之一以上。

“山西水生态好，华北水生态就好。山西河流干涸，华北四大河流就将成为无源之水。要保障华北水安全，就必须保护好‘山西大水塔’。”潘军峰代表说，但是近几十年来，山西的水生态环境也在急剧恶化。建议从国家层面实施海河流域源头修复工程，设置海河流域生态补偿机制。

保护水资源，不仅要抓住“水塔”这个源头，也要盯住“农业”这个用水大户。“在我国，农业用水占全社会用水总量的70%，如果全部推行高效节水灌溉，则可节约三分之二的用水量。”潘军峰代表说。

生态保护任重道远

“看到成绩的同时，也要清醒认识问题的严峻性。环境问题是长期形成的，解决也需要一个比较长的过程。”王云龙代表说，只要坚定信心，认真贯彻总书记关于生态文明建设的重要论述，做到“心明、眼亮、腿勤、手硬”，就一定能实现根本性的转变。

为守护绿水青山，不少人大代表积极献计献策。“废弃物不等于污染物，实现资源化利用是处理农业废弃物的最佳方式。每年全国会产出36亿吨的畜禽养殖废弃物，如果加以利用，那就是丰富的资源，如果不加处理，那就是严重的污染。”全国人大代表、农业部规划设计研究院副院长赵立欣透露，按照农业部“一年试点、两年铺开、三年大见成效、五年全面完成”的工作要求，预计到2020年能基本实现大规模畜禽养殖场废弃物的资源化利用。

在保护河流发源地的过程中，也有不少困难亟待解决。这些源头所在地往往是经济困难、生态情况复杂之地。在生态保护过程中，往往面临着“任务大、资金少”的窘境，同时也牵涉到保护和发展如何统一的难题。

“由于财政投入不足，农民和牧民退耕还林还草的积极性、主动性较欠缺。”毕生忠代表建议，政府应考虑贫困地区和贫困户面临的现实困难，加大对退耕还林还草的补助力度。

王云龙代表也认为应该加大对“水塔”地区的支持力度。他建议，在治理海河、永定河的同时，应把上游桑干河流域治理也统筹进来，重点支持山西植树造林和湿地保护。