昆明：湿地有“身份” 分类好管理园林资讯

中国园林网5月9日消息：创新、协调、绿色、开放、共享。绿色发展，已然从曾经的选择题变为此时的必答题。

山水林田湖草，生态修复是系统工程，不可能毕其功于一役。作为生态系统的重要一环，“春城”昆明，正计划通过多举措加大对“地球之肾”——湿地的管理与保护。

记者从市林业局日前召开的湿地保护管理工作部署会上获悉，今年起，昆明将从落实湿地保护目标任务、扩大自然湿地面积、提高湿地保护率、提高水质达标率、规范湿地用途、建立湿地监测体系六大领域出发，系统科学地推进湿地保护管理工作。

数据

昆明共有湿地斑块902个

共有湿地面积60455.52公顷

占昆明市国土面积的2.88%

自然湿地46237.33公顷，人工湿地14218.19公顷

分别占湿地总面积的76.48%，23.52%

目标

全市湿地面积不低于60455.52公顷

自然湿地面积不低于49471公顷

新增自然湿地面积3234公顷

自然湿地增长7%

湿地保护率不低于52%

关键词：落实湿地保护目标任务

到2020年全市自然湿地增长7%

按照《昆明市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》的要求，到2020年，全市湿地面积不低于60455.52公顷，自然湿地面积不低于49471公顷，湿地保护率不低于52%，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到87%以上；建立较为完善的湿地保护修复制度体系。落实湿地保护目标任务。

“《昆明市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》只是要求到2020年，全市湿地面积不低于60455.52公顷，这是最低要求，但我们计划编制《昆明市湿地保护与修复规划》，将全市湿地保护目标任务分解落实到各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会，确保到2020年，自然湿地增长7%。”市林业局相关负责人介绍。

按计划，到2020年，昆明将新增自然湿地面积3234公顷，湿地保护率不低于52%，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到87%以上。

关键词：扩大自然湿地面积

优先针对滇池阳宗海等重要湿地

“我们首先会对近年来湿地被侵占、破坏情况进行认真排查，开展退化湿地生态评估，提出生态修复方案。”市野保办负责人介绍。而被侵占、破坏的湿地将会按照“谁破坏、谁修复”的原则，实施湿地恢复和重建。

优先将滇池、阳宗海、清水海、长湖、寻甸黑颈鹤省级自然保护区等重要湿地和云龙水库、松花坝水库、车木河水库等饮用水源保护区的自然起源地作为重点修复区域，恢复湿地自然状态及生态功能，扩大湿地面积。

除了对被侵占、破坏的湿地进行恢复和重建，昆明还将以第二次湿地资源调查数据为依据，认真核对湿地数据，防止因调查方法或统计误差造成自然湿地人为减少。对经自然演替、具备自然湿地属性的人工湿地，经专家确认后纳入自然湿地统计。

关键词：提高湿地保护率

对湿地认定后有针对性地管理保护

“要管好、保护好昆明的湿地，首先要进行的工作是湿地认定。明确了‘身份’才能更好地、更有针对性地对湿地进行管理保护。”市林业局相关负责人介绍。

这意味着，昆明将开展一次关于湿地的普查、认定工作。

“到2020年基本完成省级重要湿地和一般湿地认定，各地一般湿地认定率达到60%。按照省林业调查规划院提出的方案，滇池、阳宗海、清水海、长湖、寻甸黑颈鹤省级自然保护区、云龙水库、松花坝水库、柴石滩水库等将认定为重要湿地。

值得关注的是，昆明今年计划将5个县（市）区9块湿地认定为一般湿地，它们分别是安宁车木河，呈贡白龙潭、黄龙潭，禄劝双化水库、迷乐谷水库，禄劝真金万水库，嵩明上游水库、大石头水库，官渡区宝象河水库。

而市林业局计划明年组织最后一批一般湿地认定，未完成一般湿地认定的，由各县（市）区、开发（度假）园区组织实施。

经认定的湿地，根据资源条件建立自然保护区、湿地公园、水源保护区、风景名胜区和保护小区等保护地进行分类管理。

关键词：提高水质达标率

禁止填湖造地等破坏生态的行为

加强对水体自然形态的保护和修复，禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏湿地生态环境的建设行为。开展水道疏浚、河道整治、水体富营养化治理，保持河湖水系的自然连通，构建良性水循环系统，改善水环境质量。开展湖滨湿生植物带的恢复和重建，充分发挥湿地的水体净化功能，维护湿地的生物多样性和生态平衡。加强湿地水环境综合治理，统筹协调区域或流域内的水资源平衡，维护湿地的生态用水需求。

关键词：规范湿地用途

禁止征用纳入生态红线范围湿地

按照主体功能定位确定各类湿地功能，实施负面清单管理。落实生态红线制度，禁止征用、征收纳入湿地生态红线范围的湿地，严格控制征收、占用自然湿地。加强对湿地利用活动的管理，禁止发生开垦、填埋、排干湿地及永久性截断湿地水源、向湿地超标排污等问题。

关键词：建立湿地监测体系

两年后建成7个重要湿地监测站

开展湿地生态监测站点建设，到2020年，基本建立滇池、阳宗海、寻甸黑颈鹤省级自然保护区、清水海、云龙水库、松花坝水库、柴河水库等7个重要湿地监测站（点），实现对重要湿地生态状况的实时在线监测及监测数据的统一管理。

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管理效果如何考核？

综合面积和保护率两大数据

市林业局相关负责人介绍，目前，湿地保护情况已纳入县域经济发展分类考核评价、三农发展综合考评、领导干部综合实绩考核评价、县域生态环境质量检测评价、林业综合评估等考核考评内容，作为省财政安排生态功能区转移支付资金的重要依据。

那么，湿地保护、管理得好不好，是依据于哪些标准进行考核的呢？

据悉，考核标准主要从自然湿地面积、自然湿地保护率两大数据进行，不按要求完成湿地认定的县（市）区，将在湿地考核工作中按总分值的70%予以扣减。