深圳宝安区：城市发展与森林培育和谐共生

中国园林网6月28日消息：城在林中立，林在城中生；四季花满眼，人在画中游……这是滨海宝安森林城市建设勾画的美好蓝图，也是宝安部分区域已经实现了的真实图景。

为了顺利完成创建国家森林城市任务，位于深圳西部的宝安区，因地制宜，不断创新做法，在林场转型升级、红树林保护性开发利用、湿地公园绿化提升、低效林提质改造，以及强化公众参与及森林执法保护等方面，走出了一条富有鲜明个性、具有地域特色的森林城市创建之路。

宝安区现有林地7962.5公顷，森林覆盖率23.8％。2018年，宝安区将建成森林小镇、森林人家、森林休闲旅游基地、特色主题公园各一个；到2020年，确保新建生态景观林带17.41公里、湿地公园4个、新增自然教育中心3个和3338亩森林抚育任务。

宝安区是深圳市的林业大区，多年来坚持生态优先，不遗余力做好森林资源保护和发展工作。去年以来，更是以创建国家森林城市为契机，大力推进森林资源保护、拓展、增效和管理等项工作，并结合“美丽深圳”绿化提升行动和打造世界著名花城工作，着力打造森林城区、公园之区，各项创森任务得以稳步推进并取得初步成果。

1、林场转型升级

罗田森林公园实现森林、 水库和田园三景融汇

国有林场“华丽转身”为公益性森林公园，让封闭的经营性山林转型为可供市民参观游览的开放性森林公园——罗田森林公园建设，是宝安区通过体制机制改革，顺利推进森林城市建设的一个成功范例，堪称宝安区打造绿色城区的精彩之笔。

罗田森林公园位于深圳市宝安区燕罗街道北部，地处深圳市与东莞市交界处。公园的前身是罗田林场，于1958年2月由广东省林业厅组建，于1984年下放给深圳市宝安县农委管理，历经多次机构调整，直至2011年宝安区大部制改革后，原区农林渔业局（海洋局）下属罗田林场划归宝安区城管局管理。2012年经营方向改变，由事业单位企业法人变更为事业单位事业法人。几经沿革变迁，罗田林场2017年完成改制转型。

罗田森林公园于2016年3月开工建设，2018年5月20日正式开园迎客。该森林公园总体定位为生态保护与郊野体验的城郊森林公园，以生态森林风景资源为基底，以“山、水、野趣”为特色，集徒步登山、游览观光、科普教育功能于一体，具有简约质朴的格调。

罗田森林公园建设主要包括：景观改造、景区景点设置、管理服务设施建设，以及游览步道的修建，供水供电、通讯等基础设施的敷设；此外，退果还林及植被恢复、山坑水塘湿地生态修复，以及森林防火林带及防火设施、危险边坡治理等。

公园设有五个主次入口、一个管理处、一个游客服务中心、两个管理站、三座独立厕所、八座景亭、两座望塔等管理服务设施；将陆续建成主园路8.8公里，休闲步道9公里，登山道5公里。此外，公园还将建设月亮湖等8处水体景观，水体面积8万平方米。

如今的罗田森林公园，动植物品种丰富。林场林业用地805公顷，非林业用地30公顷。林业用地中，生态公益林面积581公顷（含省级生态公益林247公顷），占72.2%；商品林面积213公顷，占26.5%；宜林地11公顷，占1.3%。森林覆盖率81.4%，森林蓄积3.3万立方米。罗田森林公园采用火力楠、秋枫、阴香、枫香、樟树、红荷、千年桐等常绿阔叶乡土树种混交种植。目前，生态风景林已经成林，林内动植物品种增多，林下植被丰富，林相错落有致，呈现生物多样性和景观丰富性。

罗田森林公园不但有丰富的林业资源，还有丰富的野生动物资源。经科学考察统计，罗田森林公园内共记录陆生脊椎动物107种。其中，国家二级重点保护野生动物有4种，另有78种野生动物属“国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物”。来到罗田森林公园，市民很可能看到一些野生动物，久居闹市的人们可感受野趣，一饱眼福。

罗田森林公园以优越的生态环境为依托，以森林风光、水库风光和田园风光为特色，推出水库观光、休闲娱乐、登山游览、科普教育、森林游憩和农耕体验等旅游项目。经过打造升级，不仅有效保护现有绿地，改善生态环境，美化生活空间，维持大气碳氧平衡，改善空气质量，更为广大市民提供一个优良的休闲健身场所，进一步改善人与自然和谐共处的生态环境。

2、保护与利用并举

西湾红树林公园成为市民亲水观海新去处

连片的红树林与海岸线蜿蜒交织，人行步道与观海廊道如游龙戏水。经过一番保护性开发打造，在深圳西部海岸诞生了一座滨海公园——西湾红树林公园。

近年来，深圳市委市政府提出加快发展“湾区经济”和加强“重点区域开发建设”的战略部署。2014年以来，宝安区委区政府按照“三带两心一谷”的空间布局，出台了《宝安区国际化城区建设实施方案》，以西湾片区为重点高标准打造西部活力海岸带。市主要领导高度重视，多次亲临现场调研指导，宝安区的广大市民也强烈要求打造能够近海亲海的岸线空间。为此，2014年10月17日，宝安区政府成立了西湾公园休闲带规划建设领导小组，并于11月7日批复了西部活力海岸带示范段——西乡街道西湾片区景观提升工程项目建议书，列入2014年宝安区政府投资项目计划。

作为宝安西部活力海岸带示范段的西湾红树林公园，位于宝安区西乡街道，北至铁岗排洪渠、南至新安六路、西至金湾大道海域、东以金湾大道为边界。总面积约39.35万平方米，绿化面积约18万平方米，绿道10.4公里，海岸线长度2.7公里。结合对当地历史文化的发掘，这里呈现出丰富多彩的文化意涵，包括：红树林文化、滨海文化、岭南文化等。

西乡街道西湾片区景观提升工程（一期）B段工程，项目设计面积为25.37万平方米，海堤修复面积为10.70万平方米，海岸线长度约2公里。项目主要建设内容为场平、软基处理、新建道路、园林建筑、海堤修复、运动场、码头、南昌镜湖、地下停车库、景观桥梁、配套服务用房、哨所、泵房、水闸房改造等工程。

随着两期建设完工，西湾红树林公园的建成开放，现如今，广大市民和中外游客可以“换个角度”看深圳。随着西湾红树林公园的落成，标志着宝安区彻底告别由粗放发展威胁生态安全的历史；宝安区也从此告别“滨海而不见海”的历史。随着宝安西部活力海岸带的建设推进，西部红树林滨海片区必将成为展示宝安国际化滨海名城的新形象、新名片。

3、优化存量资源

低效林精准改造为森林城市建设锦上添花

作为深圳的森林大区，宝安区现有森林保有率较高，由于种种原因，不少山场的林木资源树种先天不足。加上植物天敌的危害，导致相当部分的林木景观形态不佳，生态效果也不明显，这种绿化和生态效率低下的林木需要升级改造。

宝安区现有林地面积7962.5公顷。桉树纯林和马占相思纯林等低效林面积200多公顷，占林地面积2.5%左右，树种结构较为单一，森林质量不高。外来有害生物薇甘菊分布面积近280公顷，对森林造成很大的危害，如不严加防控还有迅速扩大趋势。

近年来，宝安区大力实施了生态风景林、义务植树、林相改造、生态景观林带等造林工程，这些新造林目前还处于中幼龄林阶段。全区中幼龄林面积约1500公顷，占林地面积19%左右，生态功能还不稳定。开展森林质量精准提升工程建设，目的是优化森林结构、提高森林质量、改善环境质量、提升城市品质，为成功创建国家森林城市、打造世界著名花城打下坚实的基础。

根据深圳市创建森林城市方案，宝安区共有22项创森任务，其中森林质量精准提升是创森的主要内容。根据工作安排，2018年内宝安区要完成42.8公顷低效林改造、116.8公顷薇甘菊防控和300.2公顷中幼龄林抚育。目前，宝安全区森林质量精准提升共投入1800余万元，低效林改造和中幼龄林抚育均已进场施工，并将确保按时完成施工作业；同时4月份已启动2019年和2020年低效林改造工作，提前布局。此外，植物天敌薇甘菊防治今年已完成第一次化学和人工防治。

根据《深圳市创建国家森林城市工作方案》和《深圳市森林质量精准提升工程实施方案》有关要求，全区各街道必须在2018年6月20日前完成主体建设任务，主要包括低效林的砍伐、造林和中幼龄林的抚育、补植等工作。

森林质量精准提升工程包括三个方面的内容：低效林改造、薇甘菊防控和中幼龄林抚育。低效林改造是运用现代林业的生态工程技术，以开花乡土阔叶树种为主，对现有桉树纯林和马占相思纯林进行改造，逐步恢复生态功能稳定、景观优美、效益显著的南亚热带季风常绿阔叶林。

薇甘菊防控是采取化学防除、生态防控（群落改造）和人工清除三种方式，单独或结合使用，将检疫性有害生物薇甘菊造成的生态损失和经济损失降至最低限度。

中幼龄林抚育是通过采取施肥、浇水、除杂、修枝、补植等营林措施，培育健康稳定、优质高效的森林生态系统。

低效林改造在保护现有森林植被的基础上，生态功能与景观功能优化配置。以山坡的等高线为准，采用环山带状间伐方式，在4~5米宽的种植带上，按照50%左右的采伐强度，伐去生长明显衰退的桉树、马占相思及其他病残木。伐后树桩高度低于5厘米。同一地块连续防控三年。

宝安区绿化委员会办公室负责对各建设单位的完成情况进行检查，按照规定，各建设单位指定专人每周五上午下班前报送森林质量精准提升工程进展情况。区绿化委员会办公室不定期开展实地检查和督办工作，对未按工作计划和要求履行职责或工作不力、进展滞后、施工质量差的，将予以通报并责令整改。

4、强化生态修复

湿地公园白鹭翻飞， 人与自然和谐相处

宝安区地处珠江口东岸，山、海、河地貌特色鲜明，成片的滩涂和湿地，为湿地公园建设提供了客观条件。宝安区借力森林城市创建工作，通过生态修复工程、升级改造等一系列项目，让辖区湿地公园焕发出勃勃生机，不仅为广大市民和游客提供了接近自然、体验生态环境的佳处，更为鸟类和野生动植物提供了栖息和生长的“天堂”。

宝安湿地公园改造升级的代表作包括石岩河湿地改造提升工程、海上田园红树林湿地修复、改造工程等。

石岩河湿地改造提升工程，建设内容包括两部分：一期为湿地水处理工程，建设面积约14公顷，主要包含湿地水处理改造（快速渗滤系统）、园路改造、原人工湿地配套设施改造等内容；二期为湿地公园工程，建设面积约92公顷，主要内容包括主入口广场、半地下车库（417个停车位）、园路建设、栈道观景平台等内容。截至目前，石岩河湿地改造提升工程，正在进行复绿及人行道铺装，总体进度完成40%。

该项目旨在贯彻落实生态文明建设战略部署，有利于保护石岩湖水库水源，提升现有湿地生态功能，促进石岩河水质净化，维护生物多样性，给市民提供良好的科普教育场所，满足日益增长的精神生活需要，丰富石岩生态旅游资源，促进湿地文化提升及传播。 该项目概算总投资1.508亿元，建设用地总面积106公顷，含原人工湿地14公顷、苗圃林地16公顷及河口滩涂湿地约76公顷。

海上田园原本是一座经营性城市郊野公园，是市民观光、休闲的场所，随着城市经济的迅猛发展，现如今这里已经成为城区的一部分。红树林湿地修复、保护、管理是宝安区森林城市建设的又一成功范例。原本海上田园三基鱼塘和博览园片区生态系统、滩涂生物的生存环境已经遭到相当程度的破坏。此外，水质交换能力下降，红树林退化严重，田埂土壤冲刷严重，外来物种入侵，配套设施老旧甚至存在安全隐患，生态效益和景观效果不佳。

2015年封闭滩涂，进行红树林湿地修复。项目主要通过田埂修复、红树补种、水动力改造、配套构筑物修复，以提升区域生态环境，于2016年3月项目竣工，并重新对外开放，供市民休闲游览。项目有效改善红树林湿地生态环境，对改善深圳西部生态环境发挥积极作用。

现如今，在海上田园，候鸟变成了“留鸟”。在白鹭岛上，一年四季基本都有白鹭在此栖息。它们已经长期在此生活、繁衍，早已算是海上田园的一员。在宝安西海堤至海上田园红树林湿地，每年有白鹭、鸬鹚、黑嘴鸥、小青脚鹬、黑脸琵鹭、大小白鹭等，上万只候鸟南迁于此歇脚或过冬。随着海上田园生态环境的保护和完善，越来越多的白鹭、黑嘴鸥等成群结队来到园区湿地基塘小岛红树林内安家于此。

5、倡导公众参与

“主题林”漫山遍野， 树林认种认养蔚成风气

创建国家森林城市，归根结底是营造更好的生态环境，满足广大市民群众日益增长的物质和精神需求。宝安区在创建国家森林城市的征途中，十分注重“人”的因素。为进一步拓宽全区社会各界参与绿化的渠道，形成全民共同参与绿化美化环境的良好氛围，从2013年开始，宝安区正式启动了主题林认种认养活动。通过媒体进行大力宣传，并在部分小学中开展了活动宣传引导工作，积极引导社会各界参与。当年的3月23日，南山外国语文华小学一年级一班的师生和家长们以“我与小树共成长”为主题参与宝安区认种活动；5月26日，宝安区联合中国狮子联会在凤凰山正式启动“凤凰山狮子林”认种工作。截至目前，约有500人参与此项活动。

此后，每年均有新的队伍加入主题林认种认养活动。

——2014年植树节期间，深圳市林建园林工程有限公司、清华博商同学会、宝安网商会、深圳用友软件有限公司、广州百佳超级市场有限公司深圳分公司以及部分市民约2300人参与认种认养活动，共植树1260株。部分参与单位以自备苗木的形式参与认种认养活动，活动参与人数多，苗木种植量大，认种主题鲜明，活动意义深刻。同时，体现了社会对主题林认种认养活动的支持，为活动的下一步拓展提供了必要的经验。

——2015年3月，清华博商同学会1100余人参与认种认养活动，共植树900多株；4月，深圳市绿色基金会联合多部门在凤凰山森林公园举行了2015“绿色深圳·宜居家园”环保植树活动，现场87家单位2000余人参加活动，植树约3000株。

——2016年，宝安区继续以宝安区主题林认种认养为抓手，深入调动社会各界参与生态建设积极性，共建美好生态家园。3月，协助清华博商同学会1800余人参与认种认养活动，共植树800多株。

——2017年至今，宝安绿化部门委托深圳超鹏投资有限公司在尖岗山菠萝场山体开展主题林认种认养工作，预计植树60亩。

一方面植树造林、提升森林品质、改造湿地公园，增加森林覆盖率；与此同时，强化执法，打击各类破坏活动，确保森林植被和野生动物不受侵害。2016年至2018年6月初的统计显示，深圳市公安局森林分局宝安派出所共出警228次，出动警力456人次，办理林业行政案件82宗；共收缴林业行政罚款154万余元；查获国家二级保护动物穿山甲4只、亚马逊鹦鹉98只、“三有动物”画眉鸟38只；此外，还解救二级动物猴、鹰、凤头苍鹰、金刚鹦鹉、黑隼等一批。

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