河北全面停伐：为京津冀提供生态支撑

中国园林网9月30日消息：停止天然林商业性采伐，为河北保护天然林资源、维护京津冀生态环境提供了重要支撑。

2015年起，河北在8个设区市、44个县、48个国有林场停止天然林商业性采伐，率先开展集体和个人天然林保护试点。迄今，全省国有天然林停伐量14.2万立方米，国有天然商品林管护面积102万亩，集体和个人天然商品林管护面积1215万亩。通过成立机构、健全组织、学习调研、建章立制、试点先行、动员培训、全面推进等措施和行动，截至2017年底，河北共签订停伐协议36072份、管护协议11704份，聘用护林员10755人，建设围栏37万米、碑牌4634块、其他管护设施672个，初步建立了系统化天然林保护格局，基本实现了天然商品林停伐保护全覆盖。

——建章立制夯实基础。2016年以来，河北省林业厅与财政厅联合印发了《关于加强停止天然林商业性采伐补助资金管理的通知》，制定下发了《关于加快推进停止天然林商业性采伐工作的通知》《河北省停止商业性采伐天然林落界核定办法》《县级停止天然林商业性采伐实施方案编制提纲》《河北省停止天然林商业性采伐实施方案》和《河北省停止天然林商业性采伐档案管理办法（试行）》。在此基础上，承德市政府下发了《关于停止天然林商业性采伐的通告》等办法和通知，围场县出台了《天然林保护工程禁伐制度》《护林员管理制度》等制度。河北天然林保护政策制度框架初步构建。

——抓好停伐落界和协议签订。在充分调研的基础上，河北制定了落界办法，并在承德市开展试点，试点共完成52个林场、23个乡镇、81个村的落界任务148万亩。在试点基础上，河北全面铺开1317万亩天然商品林停伐落界核定外业任务。省林业厅编制下发了天然林停伐协议和管护协议样本，由各县林业主管部门、乡镇政府与村委会或林权人签订天然林停伐协议。对于实行统一管护的，由乡镇政府或村委会与聘用护林员签订管护协议，省直林场直接与护林员签订护林协议。

——加强护林员责任落实和考核。根据天然林管护任务,河北划定护林员管护区域、面积，明确管护职责，并对管护人员进行考核、奖惩。根据天然林管护需要，河北各有关市县在不同的管护责任区，设立天然林保护责任区碑牌，标明所保护天然林的地点、四至范围、面积、林权权利人、管护责任人，保护管理责任和要求，监管单位、监督举报电话等内容。

——创新管护机制。河北积极探索建立适应不同权属、不同区位、不同规模、不同地形地貌的天然林管护机制，大力推广设施管护、公司管护、承包管护、兼职管护、联户管护等方式，降低管护费用，提高管护成效，实现天然林管护无缝隙、全覆盖。同时，根据实际情况，因地制宜建设护林围栏、管护房、管护站等基础设施。其中，秦皇岛应用奥维地图软件对天然林保护小班进行管理，结合防火监控系统建立了巡检系统，实现了森林管护精准化管理。承德市正在积极开展GPS巡检系统、无人机管护试点建设。

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