浙江宁波:多点发力助推全区生态文明建设

来源: 宁波日报  作者: 应蕾  日期: 2019-1-4 10:00:51
2018年,区环保局深化干部工作作风,提升服务能效,在打击违法排污行为的同时不断推进全区生态文明建设水平,生态环境质量不断提升。大气环境质量优良率为86.3%,PM2.5浓度为31μg/m3,市控水环境目标功能类别达标率100%,城镇集中式饮用水源地优良比例达到100%。

中国园林网1月4日消息: 2018年,区环保局深化干部工作作风,提升服务能效,在打击违法排污行为的同时不断推进全区生态文明建设水平,生态环境质量不断提升。大气环境质量优良率为86.3%,PM2.5浓度为31μg/m3,市控水环境目标功能类别达标率100%,城镇集中式饮用水源地优良比例达到100%。

积极迎检各项督查

切实保障整改成效

全力抓好中央环境保护督察问题整改。坚持按照“最高标准、最严措施、最实行动”的工作要求,着力整改重点难点问题,涉及我区的11项反馈意见已全部完成2018年的整改项目,其中2项已上报销号。

全力做好省环境保护督察迎检工作。以迎检中央环保督察模式为工作标准,坚持边督察边整改、边落实边公开,做到立行立改,雷厉风行、从严从速抓问题整改。按时办结涉及我区的32件信访件,无一件退回。

全力落实饮用水水源地专项督查问题整改。虽未在督查中被生态环境部通报,但按照高标准严要求的准则在自查过程中发现了在保护区内有村庄、房地产建设项目、漂流项目等8个问题,目前除大堰镇南溪村加油站未整改完成外其余7个问题皆已完成整改。

深化干部作风整治

创新服务能力建设

全面深化环保事项“最多跑一次”改革,利用“互联网+”,不断创新便民举措,实现群众办事“零次跑”和干部“反向跑”。共办结各类建设项目审批、备案、验收事项1155件,办结时间从原来13个工作日缩减为8个工作日,同比缩减38.5%,大大提升了项目审批效率,加速项目落地。

积极探索服务创新,促进民营企业发展。开展“一厅”“一日”“一课”“一信”“一市”等活动,提升干部服务能力建设,助推企业稳步发展。一是“一厅”,即“聚焦环境·奉化环保议事厅”。重点针对群众关心的热点环境问题,通过企业整改承诺议、属地政府决心议、群众代表评论议、同类企业对比议、环保专家会诊议等形式,积极提高企业环保整改的自觉性和积极性,拓展群众参与环保的广度和深度。目前,已开展七期环保议事厅,累计参与企业750余家,促进600余家企业进行自检,220家企业自主投入整改提升。二是“一日”,即每周四的凤凰助推日。明确每周四为企业服务日,组织环保业务骨干及省、宁波环保专家深入企业开展帮扶,重点解决企业在环保审批、项目验收等环节的问题,为企业做大做强扫清障碍。目前已对43家拟上市企业开展上门体检服务,形成专家意见43份,有针对性的提出解决问题措施210条,得到有效整改178条。三是“一课”,即每月一期的环保知识大课堂。针对企业职工普遍存在的环保意识不强、环保理念缺失等问题,重点就企业主、企业职工、准职工开展环保知识大课堂。目前,已开展7期26场次,累计培训人数达1949人。四是“一信”,即为企业发送“一企一信”。梳理每家企业2014年以来的信访投诉、立案查处、环保约谈、环评审批、“三同时”验收等情况,形成企业环境问题“大数据”,由环保业务骨干和环保专家进行“会诊”,开出“绿色处方”,并以个性化“一企一信”的形式向企业发送。目前,已向322家企业发送“一企一信”,浙江锐泰、今日食品、佳佳镀金、金盛镀业等企业在收到“一企一信”后,主动整改提升,累计投入资金5000余万元。五是“一市”,即搭建环评集市。组织辖区内有资质环评中介公司,统一时间、统一地点、统一设摊,便于企业面对面集中进行咨询对接,目前已完成2次集市搭建,共有75家企业现场进行业务咨询,7家企业与环评公司当场达成合作意向。

开展多样执法模式

“改罚并重”抓成效

“网格化”“双随机”“互换执法”“联合执法”等模式并行,结合24小时值班出警制度、1+X环境监管模式(已完成15个行业协会自查自纠服务小组建设,辐射1200家企业,并入企服务企业147家,查摆问题266个,有效整改提升84个),打造全覆盖的监管网络,有力提升环保执法的震慑力。推进首查整改告知制与事后监督跟进并行,对于主动整改且未造成环境污染的企业给予指导帮助,对于不进行整改的企业予以从严处理。1-12月共计出动执法人员6832人次,检查企业2733家次,处罚案件109件,处罚金额1313.65万元;移送公安12起,其中行政拘留案件6起,刑事案件6起;采取强制停电停产措施的企业有275家次。受理信访944件,较去年同期下降33.24%,办结率100%。

持续推进行业整治

打好水气土污染攻坚战

积极推进水污染防治。一是全力推进电镀行业深度治理工作,截止目前,需完成深度治理的166条电镀线已完成138条。二是有序推进入海排污口整治工作,10个入海排污口均制定了“一口一策”整治方案。三是启动金属表面处理等5个行业深化整治提升工作。四是大力进行加油站双层罐改造工作,截止目前,15个加油站(68个地下油罐)已完成更新。

持续跟进大气污染防治。一是持续推进VOCs治理工作。目前共完成114家VOCs散乱污企业治理关闭、关停工作,完成20家VOCs排放重点企业整治,完成224家包装印刷行业VOCs调查摸底核定工作。二是制定我区VOCs环保专项资金补助方案。根据宁波市资金补助方案,制定了《奉化区挥发性有机物污染治理补助资金使用管理实施细则》和《申报指南》,明确资金补贴标准、范围和要求。经审核补助企业45家,通过备案、符合补助条件的企业有43家,初步审核补助资金442.71万元。三是开展机动车道路抽测联合执法行动。联合区交警大队、机动车排气检测站开展以重柴车辆为重点的机动车排气道路抽测执法。目前已开展4次联合执法行动,对尾气超标车辆发出限期整改通知书,并由交警部门依法对车主开出处罚单,有效管控了机动车污染。

深入开展固废污染整治。一是开展长江经济带固废大排查,按照“排查六要点,整改三步法”督促14家问题企业落实整改,完善各项危废管理措施。二是推进农用地土壤污染状况详查检测工作。目前,全区已完成224个农用地采样点位的样品采集、制备、流转、检测等工作。三是推进重点行业企业用地调查工作,目前已完成78家重点行业企业的基础信息调查和采样方案制定工作。四是加强工业企业场地再开发利用管控。完成原科力化工场地再利用修复,对非重点行业原址用地变工用途开展调查评估。

扎实推进生态文明建设

共建美丽奉化

制定美丽奉化暨生态文明建设工作任务书和相应的考核办法,将任务逐一分解至各镇(街道)及45个相关部门,不断提升各单位的积极性。有序推进省级生态文明建设示范创建。目前,已上报评选资料,公开创建工作以及修改各项台账。积极参选宁波十佳美丽乡镇。推荐溪口和大堰参加评选,其中大堰镇被评为宁波市十佳美丽乡镇(街道)。开展各级绿色单位创建。今年共推荐3家学校申报省级绿色学校,3家学校申报宁波市级绿色学校,目前3家省级绿色学校已通过省里验收,3家宁波市级绿色学校创建单位等待现场考核验收。

全面铺开第二次

 全国污染源普查工作

第二次全国污染源普查工作面大量广,时间紧、任务重,通过建立各项领导工作机制,两员联动机制,技术支持与质量把控机制落实责任到人;通过组织开展污染源普查动员会、推进会、培训会号召全员参与;通过设立“污普服务大厅”、镇(街道)污普审核点、微信、QQ交流群传授经验到人;通过午休一日一交流,晚休一日一培训提高数据质量。截至12月底,工业源、农业源、集中式、移动源普查表数据录入比例均达到100%,数据录入阶段工作已圆满完成。录入速度、准确率名列前茅,奉化污普工作获得了国家污普办点赞。

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