河北：峰峰矿区创新绿化机制筑生态屏障

荒山披上绿装，村庄四周长出林带，道路两侧绿意盎然……连日来，邯郸市峰峰矿区造林绿化热潮涌动，绿色正成为这座老工矿区的鲜明底色。 

“由于历史原因，矿区生态环境欠账较多，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，2017年以来我们持续推进绿美峰峰建设，创新推出‘六个三’绿化机制，补齐生态短板，着力打造邯郸西南绿色生态屏障，让矿山变青山、矿区变景区。”峰峰矿区区长陈珍礼介绍，今春至今已完成造林绿化1.2万余亩，占春季造林任务的56.3%。截至目前，全区人工造林、飞播造林、封山育林面积累计达11万亩，区域森林覆盖率、建成区绿化率分别达29%、46.6%，人均公共绿地面积22.62平方米。

坚持“生产、生活、生态”三生融合。对标国家森林城市创建标准，在全年造林4.1万亩任务基础上，自加压力制定了年度绿化7.8万亩、春季绿化2.13万亩的目标。将绿化任务分解到各乡镇、各部门，建立网格化推进机制。制定绿化规范手册，明确绿化范围、面积、规格、数量、行距及完成时限、验收标准等内容，确保绿化总量、栽植质量、实际绿量“三量统一”。

坚持“四环、三山、五地”三个重点。突出“四环”绿化，在环城区上出精品，按照本土化、野趣化、自然化要求，对城区环线100米范围内宜林区域全面绿化；在环道路上提档次，对过境省道沿线实施补植补绿和景观改造，对响堂山百公里旅游路和全域“四好农村路”开展高密度、多层次、全方位绿化；在环村庄上增绿量，形成“村在林中、林在村中、人在绿中”的景观效果；在环企业上提标准，坚持增绿治污同步推进、围墙内外同步绿化、国企民企统一标准，打造“花园式”厂区、“绿色化”企业。突出“三山”绿化，矿山修复宜林则林、宜草则草、宜建则建、宜景则景，2017年以来已完成40座裸露矿山修复治理，累计绿化面积2万余亩，今年实现裸露矿山全部清零；荒山治理实施“四山同治”工程，通过引水上山、客土回填、人工造林、封山育林等措施，集中连片推进荒山规模化治理；煤矸石山整治“一山一策”，全区16座煤矸石山实现苫盖、喷淋和雨水收集“3个100%”。突出抓好“五地”绿化，采煤沉陷地去冬今春累计植绿1.3万亩；施工工地一律先植绿后进场、围挡一律退出绿线之外；对裸地、空地、荒地逐地块绿化，2017年以来全区裸地、空地、荒地绿化3万余亩。

坚持“市场化、产业化、规范化”三大原则。推进造林主体和绿化投入市场化，坚持“大户要利、社会要绿，不求所有、但求所绿”的思路，先后引入绿坤、鑫伯特等5家林业龙头企业和11个造林大户。推进特色种植和特色林业产业化，全区中药材人工种植面积达5万余亩，花卉养殖个体户10余家，培育了“响堂·富硒”等设施农业品牌，打造了太行药王谷葛根系列和窦王谷系列农产品。推进管护机制和考核机制规范化，建立健全分包管护机制，划定绿化管护范围，压实苗木管护责任，实现专业栽植、专人负责、专职管护，确保苗木种得上、管得活、保得住。

坚持“无序向规划、植树向造景、政府向全民”三个转变。无序造绿向规划引领转变，坚持规划先行，出台国土绿化三年行动实施方案，高标准规划打造南响堂森林公园、高效农业示范园两个片区，形成点上成景、线上成荫、面上成林的生态美景。由单一植树向植绿造景转变，在“山水路城村”设计微地形、打造微景观，推动形成“月月有新景、季季不重样”的景观效果。由政府造林向全民造林转变，推广“机关林”“巾帼林”等纪念林建设，发动社会各界参与，形成全民植绿、爱绿、守绿、护绿的良好风尚。

坚持“镇村、部门、企业”三位一体。落实镇村属地责任，把镇村作为造林绿化中坚力量，在村庄内外、进村道路两侧、拆临拆违空地全面开展村庄绿化，推进高质量美丽宜居乡村建设。落实部门属事责任，压实区直有关部门在道路沿线、河渠沿岸、广场游园等区域植绿补绿护绿责任，确保绿化地块无缝隙、绿化责任全覆盖、绿化成果有保障。落实企业主体责任，综合运用经济、法律、行政等手段，督促驻地企业履行造林绿化社会责任，实现企业绿色转型与区域生态转型“双赢”。

坚持“污染防治、拆违治乱、人居环境”三个统筹。将绿化造林与污染防治相结合，统筹抓好煤、气、尘、绿、车、油、路和“散乱污”企业治理、工业企业污染等10个重点，推进“两河、两渠、三域”综合治理，加强土壤污染风险管控和修复，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。将绿化造林与拆违治乱相结合，全面深化拆违章建筑、拆“散乱污”企业、拆“僵尸企业”、拆有碍观瞻建筑“四拆”行动，拆除地块能绿则绿、应绿尽绿。将绿化造林与人居环境整治相结合，统筹推进农村规划管理、绿化造林、垃圾治理、污水治理等工作，推进农村人居环境全域整治。

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