黑龙江：生态大省护育“金山银山”

三年来，黑龙江省撸起袖子加油干，转方式调结构，发展现代农业，保障和改善民生，改进干部作风，以一系列“组合拳”推动经济高质量发展，助力老工业基地走上全面振兴全方位振兴之路。

5月25日出版的2019年第21期《瞭望周刊》刊发一组封面专题，盘点黑龙江省三年变与革。

2018年8月28日，黑龙江省镜泊湖世界地质公园，游客观赏瀑布景观张春祥 摄/本刊

◇黑龙江省正在进行生态保护红线划定工作，初步划定生态保护红线面积为14.3万平方公里，将保护全省森林、河湖、湿地、草原等重要生态系统

◇全省林区正在进行从“砍树卖木材”到“看树卖景观”、从“把林产品运出去”到“把游客引进来”的历史性转变

生态就是资源，生态就是生产力。位于中国东北部的黑龙江省，地跨黑龙江、乌苏里江、松花江等水系，坐拥国内面积最大的国有林区，生态资源丰富。

三年来，黑龙江省不断加强生态强省建设，加快国有林区改革，调整产业结构，淘汰高耗能、高污染落后产能，发展绿色产业，越来越多的“绿色”优势正在转化为经济优势，正在走出一条“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展新路。

坚持生态理念守护“绿水青山”

5月，走进伊春市友好区，漫山遍野的绿色沁人心脾。林区改革后，友好区森林资源管护工作进一步加强。过去采伐是为国家作贡献，现在保护也是为国家作贡献，这已经成为林区人的共识。

采访中，友好区营林生产机械局负责人王庆宇向《瞭望》新闻周刊记者介绍，全区2018年完成森林培育3000亩，森林抚育20.6万亩；三年来开展有害生物防治共计34万亩，森林覆盖率稳定在86.5%左右。

以大小兴安岭、完达山、张广才岭为主的黑龙江省国有林区，是我国东北、华北的重要生态屏障，对维护区域生态平衡和东北大粮仓安全具有重要作用。为保护森林资源，2014年黑龙江省国有林区全面停止了天然林商业性采伐。加上天然林资源保护工程的继续实施，伊春林区的生态环境正在得到逐步恢复。

据黑龙江省生态环境厅负责人介绍，全省正在进行生态保护红线划定工作，初步划定生态保护红线面积为14.3万平方公里，将保护全省森林、河湖、湿地、草原等重要生态系统。去年，全省完成造林绿化面积117万亩；落实国家生态补偿机制，完成退耕还湿5.19万亩、新开垦林地退耕还林10万亩；完成大小兴安岭和长白山林区营造林任务34万亩、森林抚育51万亩。

国有林区停伐，让木材企业“眼界”变得更开阔。在绥芬河市国林木业城内，绥芬河市今日经贸有限公司的工人们正在赶制发往欧洲的家具。这家公司是集木材进口、家具制造、木业平台运营为一体的民营企业，年销售各种木材制品近35000立方米，部分产品常年外销日韩和欧美。

“无论是什么行业，都应将生态、环保作为底线，不仅为地方经济发展作贡献，更要保护好当地生态环境。”公司总经理于志明说，作为木业企业，更应通过产业创新，拓展企业发展思路。

“早些年木材加工粗放，边角余料到处倾倒，有的只当作锅炉材料。”于志明说，随着林木产业升级，在技术改造和环保整治的动力与压力下，木业企业开发了以边角废料为原料的生活木质品，带来经济效益的同时，更是塑造了企业品牌。

转型生态经济打造“金山银山”

停伐后的林区人并没有闲下来。依靠丰富的森林资源，大部分林业工人选择了“再创业”，经营农家乐、开办家庭旅馆、开展特色养殖种植，昔日依赖木材生产的传统林区正在全面转型。

“路宽了，空气好了，游客多了，很多人都有了自己的‘产业’。”说起三年间的变化，伊春市上甘岭区溪水经营所副所长全宏镇告诉记者，“全所黑木耳种植规模已由2016年的134万袋发展到了2018年的200万袋。”

在溪水经营所的溪水农家院一条街上，记者看到整条街的农家乐都在修筑地下水管道。“等地下水管道修通了，饭店承载量提高，今年再添几桌。”农家乐老板刘养顺笑着说。

2016年夏天，退休多年的林场职工刘养顺有了新的身份——农家乐老板。“岁数大了，出去打工不现实，但身体还可以，干点力所能及的活还是没问题的。”刘养顺说，这几年游客越来越多，在夏季几乎每天都能有一两桌。好多食材都是自家院里产的，白菜、黄瓜、小鸡、大鹅，还有一些山野菜等，“差不多每年增收10万元”。

近年来，伊春市全面深化国有林区改革、地方机构改革，加快推进分离、分立。去年10月，黑龙江伊春森工集团有限责任公司正式挂牌成立，标志着伊春市50多年的“政企合一”体制破冰，国有林区改革取得重要阶段性成果。2018年，全市经济运行持续稳中向好，地区生产总值实现274.2亿元。

经济转型不仅发生在伊春林区。2014年冬，黑龙江省柴河重点国有林管理局卫星林场的“威虎山雪村”开园，推出了赏雪、玩雪的冬季森林旅游线路，游客量持续增加。林业工人胡秀英与丈夫合办的家庭旅馆也红火了起来。

“天气越冷，雪越厚，游客来得越多。”胡秀英告诉记者，冬季旅馆的床位几乎天天爆满，每年国庆节前后就有顾客开始预订，林区产的木耳、蘑菇尤其受欢迎，有的顾客吃完还要买几袋带回去送朋友。

像胡大姐一家依靠森林旅游业富起来的还有很多。黑龙江省内的林区正在进行从“砍树卖木材”到“看树卖景观”、从“把林产品运出去”到“把游客引进来”的历史性转变。

培育生态品牌新亮点

大森林、大湿地、大界江、大湖泊、大冰雪……近年来，黑龙江省依托得天独厚的良好生态环境，不断实践“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”发展理念，逐步叫响“北国好风光，尽在黑龙江”这一品牌。

目前，黑龙江省已开发多条旅游线路，并打造冰雪游、森林游、边境游、避暑游等生态游主题产品，游客数量节节攀升。2018年全年接待国内外游客1.84亿人次，增长12%，实现旅游收入2253亿元，增长18%。

黑龙江省还在全省设立旅游诚信基金、建立涉旅投诉先行赔付制度。基金处理机构主要设在景区内，游客与景区景点等发生纠纷后，将在第一时间得到先行赔付，再由处理机构进行后续调查，根据调查结果确定赔偿责任者。赔付受理按照“属地为主”和“谁接诉、谁处理”的原则，实行首问负责制，现场进行调解，投诉处理结束后，相关执法部门在一定期限内，再依据法律程序追偿基金。

2019年五一假期期间，黑龙江省内旅游市场持续火爆。其中，5月1日至4日，龙江森工集团旗下各景区接待游客56638人次，同比增长97.81%；实现旅游收入311.96万元，同比增长94.72%。

在文化与旅游融合大势中，游客对旅游质量的要求也不断提高，追求回归自然，生态游“异军突起”。观火山、赏杜鹃花、泡温泉等生态游项目深受游客欢迎。近年来，黑龙江省充分利用森林、湿地、河流等生态游资源，不断加大旅游建设投入，精心打磨特色生态游品牌。

黑龙江省文化和旅游厅预计，到2025年全省年接待游客量将达到5亿人次以上，年旅游总收入达到5800亿元以上，全域基本实现宜居宜行宜游宜养。

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