《2018年全国草原违法案件统计分析报告》公布

国家林业和草原局草原管理司近日公布《2018年全国草原违法案件统计分析报告》。报告显示，2018年，全国各类草原违法案件发案数量大幅下降，共发案8199起，比2017年减少5562起，减少40.4%。

2018年，党中央决定组建国家林业和草原局，局内设立草原管理司，实现了草原行政管理体制重大变革和提升。全国各级草原主管部门和监督管理机构认真贯彻实施《草原法》和《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》，加大草原执法监督力度，依法查处草原违法案件，保护草原资源和生态环境。

报告指出，2018年，全国被破坏草原面积11.47万亩，比2017年多0.15万亩，增加1.3%；全国草原违法案件全年共立案7975起，立案率为97.3%；结案7586起，结案率达95.1%；各地草原执法部门共向公安机关移送涉嫌犯罪案件342起，比2017年增加4.9%，继续保持了对涉嫌犯罪违法行为的高压打击态势；非法开垦草原案件发案数量785起，比2017年减少了6.1%；破坏草原面积5.11万亩，比2017年减少了33.7%。全国非法开垦草原案件发案数量连续5年不断下降，破坏草原面积也逐年减少；非法征收征用使用草原案件查处力度继续加大，各地共查处非法征收征用使用草原案件510起，比2017年减少了7.6%；向司法机关移送该类案件59起，比2017年增加了78.8%，移送该类案件数量再创新高。

违反禁牧休牧和草畜平衡规定案件发案数量大幅下降，违反禁牧休牧规定案件发案6216起，发案数量比2017年减少4556起，减少了42.3%，但此类案件仍为发案数量最多的案件类型，占各类案件总发案数量的75.8%。违反草畜平衡规定案件发案344起，发案数量比2017年大幅减少，减少了72.7%。

报告显示，内蒙古、四川、宁夏是查处案件力度较大的省区，三省区共立案查处各类草原违法案件6987起，占全国查处案件总数的87.6%。其中，内蒙古查处草原违法案件力度最大、查处案件数量最多，全年共立案查处各类草原违法案件6332起，占全国立案查处案件总数的79.4%。 

报告还对不同类型案件近5年的变化情况和特点进行了深入分析。针对2018年各类草原违法案件发生的规律和特点，报告提出：启动草原修法立法工作，健全完善草原执法依据。组织开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动，严厉打击草原违法犯罪行为。强化基层执法监管队伍建设，着力提升草原执法监督能力。强化草原普法宣传，营造草原执法监督工作氛围。

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