水生态文明建设的江苏经验

5月23日至26日，人民日报社人民论坛“2019生态文明建设全国典型经验”课题调研组，实地考察江苏水利系统及徐州市、扬州市等地生态文明建设情况，就江苏省水生态文明建设与水生态修复方面的典型经验在南京市召开专家座谈会，共同为江苏生态文明建设高质量发展建言献策。 

太湖世界文化论坛主席、中共中央政策研究室文化研究局原局长严昭柱，中国工程院院士、国家防汛指挥系统工程原总设计师张建云教授，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、博士生导师张云飞教授，北京师范大学水科院副院长、博士生导师王国强教授，东南大学土木工程学院原副院长、博士生导师傅大放教授，清华大学社会治理与发展研究院乡村振兴办公室执行主任袁野，人民日报社人民论坛网副总编辑李从玉等调研组一行先后走访徐州市、扬州市一线水利部门，实地了解水利设施运行情况，调研考察当地水生态文明建设创新成果，充分肯定江苏省水生态文明建设成绩。

十九大胜利闭幕后，习近平总书记首次出京考察就来到江苏省徐州市贾汪区潘安湖，经系统性水生态修复的贾汪区采煤塌陷区实现了“完美变身”，涅槃蝶变为波光粼粼、生机盎然的国家湿地公园，习近平总书记夸赞“贾汪转型实践做得好，现在是‘真旺’了”。24日上午，在江苏省水利厅党组书记、厅长陈杰，江苏省水利厅党组成员、江苏省南水北调办副主任郑在洲、徐州市人民政府副市长毕于瑞等陪同下，调研组前往徐州市水利工作一线，实地观摩云龙湖水生态建设情况，现场调研全国首家“最美家乡河”丁万河水环境治理情况，考察潘安湖水生态修复与塌陷区转型发展情况，并对徐州市水生态文明城市建设成果给予充分肯定。从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的完美“转身”，江苏省水利厅、徐州市委市政府将水生态治理与城市转型发展紧密融合，将徐州打造成为全国水生态文明建设的“淮海明珠”。

调研组一行考察南水北调东线工程源头——江苏省江都水利工程管理处及江都水利枢纽，来到源头广场听取工作人员汇报

24日下午至25日上午，调研组一行赶赴扬州市，江苏省水利厅党组书记、厅长陈杰，江苏省水利厅党组成员、江苏省南水北调办副主任郑在洲，扬州市人民政府副市长丁一陪同调研组分别考察南水北调东线工程源头——江苏省江都水利工程管理处及江都水利枢纽，调研“清水·活水”——扬州市城市清水活水综合整治工程现场，登临沟通活水节点工程——黄金坝闸站，实地了解“古运河—邗沟—瘦西湖”活水畅流工程情况。

25日下午，调研组在南京市举行人民日报社人民论坛“2019生态文明建设全国典型经验”课题调研座谈会。会上，江苏省水利厅党组书记、厅长陈杰首先向与会领导嘉宾介绍江苏水生态文明建设总体情况。在听取陈杰厅长报告、观看苏州、盐城、淮安三市水生态文明专题片之后，太湖世界文化论坛主席、中共中央政策研究室文化研究局原局长严昭柱首先指出，江苏省将“强富美高”作为实现省域高质量发展的根本遵循和行动指南，也是对江苏省水利事业的重要指导，中国传统文化理念涵养着朴素的自然主义态度，引导我们要“调度水、治理水、顺应水”，下大力气、做足功夫去“总结好、提升好、宣传好”新时代治水的“江苏故事”。中国工程院院士、国家防汛指挥系统工程原总设计师张建云教授表示，调研组选取江苏省水利系统作为全国水生态文明建设调研点，很精准也很有必要性，有两点原因：其一，江苏省水利部门充分发挥系统治水在生态河湖治理中的引领作用，一方面，徐州市为自然禀赋差、发展基础薄弱地区的河湖治理与城市转型发展提供了重要参考和有益借鉴，另一方面，苏州市又为经济发达地区平原城市的河湖水网治理树立了“科学治水、科技治水”的典范；其二，江苏省水生态文明建设实践经验值得大力推广，启示着我们水生态文明建设与水生态修复工作要坚持问题导向、突出特色，也要注重标本兼治、系统治理，还要牢记创新引领、科学管理的工作原则。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，博士生导师张云飞教授认为，本次江苏调研活动有四点启示：其一，重塑和深化了自己对贯彻绿色发展理念、建设水生态文明的新认知；其二，江苏人民在治水兴水方面具有良好的历史传统，不断发扬淮海战役时期的“支前精神”与新中国建设时期的“治淮精神”，始终坚持水生态文明建设与水生态修复工作中的“群众路线”；其三，江苏省治水兴水工作是一种全方位系统性创新，蕴含着科技创新、制度创新和文化教育创新；其四，要进一步研究水生态文明建设的哲学基础和思想渊源，还要反思“斗争哲学”“西方环保主义”的不足之处，立足地区发展实际，牢牢坚持尊重自然和改造自然相统一。北京师范大学水科院副院长，博士生导师王国强教授从一线水科学工作者的角度深入浅出地讲道：首先，徐州市潘安湖的水生态修复治理工作，为处于生态红线之内的区域转型发展亮明了“人水和谐”的徐州新名片，南水北调东线工程源头——江苏省江都水利工程管理处及江都水利枢纽、扬州市城市清水活水综合整治工程则分别为大家提供了鲜活生动的区域治水新案例；其次，江苏省水利工作者秉承“想干事、能干事、干成事”的干事创业精神，创新水生态治理模式，坚持党建与治水兴水工作有机融合，锻造了一支新时代治水兴水的“江苏生态文明建设铁军”；最后，以水为媒、以法为纲，我们也要做好江苏省水文化的总结梳理工作，以高度凝练的文化范式来讲好新时代江苏治水的新故事。清华大学社会治理与发展研究院乡村振兴办公室执行主任袁野认为，新时代的江苏省治水兴水工作堪称“大手笔大智慧”，坚持“两个带动”——把引领带动与示范带动相结合，注重“三个推动”——推动基础设施建设、推动民生工程建设与推动产业发展，体现“四个特点”——党建引领、文化振兴、定位精准与探索创新，把握“五个精准”——精准规划、精准组织、精准实施、精准参与和精准帮扶。最后，作为江苏省水利工作的参与者、观察者，东南大学土木工程学院原副院长、博士生导师傅大放教授表示，江苏省水利系统面对情况复杂多变、发展任务艰巨的工作实际，人、水与发展的紧张关系亟待改善的现实状况，岸上与水下压力都大，江苏省水利部门化压力为动力、化危机为机遇，立足高起点、保持高站位，凝心聚力把江苏省水利事业做实做细，为全国生态文明建设尤其是水生态文明建设的可持续发展树立了榜样。

人民日报社人民论坛2019生态文明建设全国典型经验课题调研座谈会现场

江苏省水利厅党组成员、江苏省南水北调办副主任郑在洲，江苏省水利厅办公室主任季红飞以及苏州、淮安、扬州、徐州等江苏省市两级水利部门相关负责人出席本次座谈会，座谈会由人民日报社人民论坛网副总编辑、“2019生态文明建设全国典型经验”课题调研联络人李从玉主持。

本次课题调研成果与峰会详情，请持续关注《人民论坛》杂志、《国家治理》周刊、人民论坛网与人民论坛微信、微博。

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