宝安区多管齐下力推垃圾分类全覆盖见实效

在6月5日世界环境日到来之际，习近平总书记近日作出重要指示强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。

总书记号召全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。这是一件人人身边的小事，也是一件关系社会文明水平的大事，还是一件影响中国绿色发展转型的实事。在习近平生态文明思想指引下，一场化垃圾分类为全民行动，建设美丽乡村、美丽中国的生动实践正在各地如火如荼开展。

近日，记者通过宝安区城市管理和综合执法局生活垃圾强制分类工作周报了解到，今年5月份的最后一周，宝安区十个街道首批199个小区，已有185个通过垃圾分类3.0版本小区创建验收，14个待验收，验收进度达到了93%；6月4日，宝安区城管局市容中心工作人员来到位于航城街道的有害垃圾暂存点，组织把辖区有害垃圾移交专业资质企业龙善环保股份有限公司进行资源化、无害化处理……这是该局持续加大统筹力度，全力推进落实《宝安区关于全面推进生活垃圾强制分类行动方案（2019-2020年）》（下称“行动方案”）的缩影。

压实责任，将垃圾分类工作纳入绩效考核

根据行动方案，该局已协调区绩效办将垃圾分类工作纳入区政府绩效评估指标体系，并拟定了2019年度各街道办和区相关部门绩效考核标准，明确了各街道、各相关部门的责任分工、具体任务和完成时限。目前，该局正在组织各街道、各相关部门制定辖区或行业实施方案及工作计划，并建立工作联络机制和信息报送制度，定期通报和研究解决有关问题。

该局从四方面着手，促进垃圾分类工作标准执行到位。一是制定了住宅区（城中村）垃圾分类工作指引，联合区住建局组织全区物业服务企业开展了多场垃圾分类专业培训或现场会议，并由区住建局将垃圾分类纳入物业服务星级评价标准。二是首批199个小区率先落实了3.0标准，截至5月29日，已有185个3.0小区通过验收，其余14个3.0小区等待验收。三是各街道开展了物业小区垃圾分类专项执法检查行动，督促物业公司落实垃圾分类容器设置和现场督导等工作。四是印发了机关事业单位和公共场所垃圾分类设施配置和管理指引，正在完善相关设施，并开展培训等工作。

促进全民知晓全民参与

宣传督导方面：一是印发了《宝安区生活垃圾分类宣传教育月行动方案》，认真筹备在近期召开全区垃圾分类推进动员大会，并委托专业公司设计制作了一批宣传视频、宣讲课件、海报、单张和手册及分类垃圾袋等。二是印制了垃圾分类现场督导指引手册，指导各街道在199个3.0小区开展定时定点督导活动，提高居民参与率。三是组建了夜间督导巡查队伍，目前全区199个3.0小区已常态化开展夜间定时定点督导工作，督导覆盖率100%。5月份起该局联合绿宝宝公益组织对3.0小区开展夜间督导检查工作，重点核实督导人员到岗及厨余垃圾分类情况，并现场亲身示范指导，逐步提高督导质量。

公众教育方面：该局已会同区职业训练中心编制完成了《宝安第一课——垃圾分类》课件，并完成相关师资的培训工作，计划6月份开展授课。各街道也在各社区开设了垃圾分类“微课堂”，累计培训2000余人次。同时，全力加快老虎坑环境园垃圾分类宣教基地（焚烧厂2、3期）的硬件建设和软件开发工作，先后组织30余批市民（学生）参观学习体验。

党员引领方面：该局协调区委组织部利用“宝安先锋”微信公众号，向全区各级党组织和党员干部发出“垃圾分类倡议书”，号召各级党组织将垃圾分类与党建工作结合起来，树立党员垃圾分类先锋模范，各街道也在组织基层党员和公职人员积极参加垃圾分类宣传督导活动。

垃圾分类减量率显著提高

今年以来，宝安区年花年桔、玻金塑纸、有害垃圾和废旧织物收运量比去年同期增长了30%以上，其中：年花年桔收运在全市第一季度评比中获得优秀评价；玻金塑纸通过“社会化（定点回收）+专业化（上门回收）”方式进行收集，收运量提升至8.3吨/日，全市排名第三；有害垃圾分类收集实现全覆盖，分流处理量提升至0.18吨/日，全市排名第二；强化废旧织物备案和监管制度，目前全区4家企业收运量约为2.91吨/日，全市排名第二。

目前，全区已完成2000余家餐饮单位餐厨垃圾收运协议签订工作，并在新安、福永等街道相继查处了几家违法收运餐厨垃圾的企业，取得很好的宣教效果；同时，督促朗坤公司加大了收运力量（达280吨/日），提高收运效率，现收运量已达200吨/日，全市排名第二。

各街道废旧家具、绿化垃圾和果蔬垃圾分流处理量也有所提高，分别达到169吨/日、155吨/日和105吨/日。近日，该局已向区财政局申请预下达废旧家具、绿化垃圾和果蔬垃圾分类收运服务采购指标，并制定了全区性垃圾分类工作经费调整计划，待区财政局审核并报送区政府审定后即可开展项目招标工作，预计7月份完成项目招标。

该局已完成厨余垃圾分类收运处理PPP项目（政府采购社会企业服务）可行性研究，现已向区PPP联席会议办公室申报立项，同时委托专业机构编制了PPP项目实施方案，待项目可研批复后报送区财政、发改部门评审，力争6月初完成两评一案工作。同时，该局会同福永街道全力推动福凤厨余垃圾干湿分类示范站的改造工作，现已全面动工，设备也在生产和调试，预计7月中旬可投入试运行。

力推垃圾分类全覆盖见实效

加大统筹指导力度，推动各项工作落实。一是以绩效考核为抓手，督促各街道、各部门加快制定2019年度各街道和各行业垃圾分类工作方案及实施进度表，将各项任务分解到具体责任部门、明确具体措施和完成时限，确保3.0小区创建、现场督导、公共机构及公共场所垃圾分类等重点工作按时保质完成。二是加强统筹协调和指导督查，每周通报有关工作进展、存在问题，定期组织召开联席会议或开展督查行动，树标杆、补短板、求实效。三是定期组织开展针对垃圾分类管理责任人的现场督导和执法检查行动，保持常态化、制度化、法治化的工作态势。

全面加强宣传督导，构建全民参与格局。一是联合区职业训练中心做好垃圾分类“宝安第一课”的组织培训工作，并利用社区党群服务中心建立垃圾分类微课堂学习阵地，实现124个社区全覆盖；二是联合团区委组建垃圾分类义工督导队伍，在全区3.0模式住宅小区（城中村）开展垃圾分类义工督导活动，全年不少于270天；三是全面发布垃圾分类指引、投放公益宣传广告，并在年内完成100%入户宣传；四是协调深圳能源环保公司高标准打造宝安区垃圾分类科普教育基地（宝安焚烧厂三期），组织50余批次市民、学生参观体验。

开展各类场所试点工作，打通垃圾分类前端50米。该局学习借鉴上海等地垃圾分类先进经验，初步草拟了包括住宅区、公共机构和公共场所等在内的垃圾分类试点方案，其中：住宅区（城中村）拟采用“1+10”方式在每个街道选取一个试点小区（城中村）开展定时定点分类投放试点工作，通过建立沟通协调机制、上门入户宣传、定时定点投放等方式，提高居民参与率与投放准确率；同时，在各街道选取1-2个公共机构、商场超市、餐饮单位、公园、广场、市政道路、农贸市场等开展垃圾分类试点工作，通过明确责任主体、开展宣传引导、落实分类投放、完善收集运输，为垃圾强制分类全覆盖，努力探索出一条参与率高、成效显著、可持续、可复制的实施路径。

加快完成九大垃圾分流体系建设，实现全区统筹监管。一是加快推进废旧家具、绿化垃圾和果蔬垃圾分类收运处理项目采购工作，力争7月完成招标、10月份投入试运行；二是加快完成厨余垃圾PPP项目“两评一案”工作，力争7月份完成招标，年底前建成首批小型处理设施，完成分流处理目标；三是强化监管考核，督促餐厨垃圾特许经营企业加大车辆和人员投入，力争6月底前餐厨垃圾达到340吨/日；四是继续提升玻金塑纸、有害垃圾、废旧织物收运处理量，力争做到全量收集、应收尽收、规范处理；五是完善全区垃圾分类大分流收运处理考核办法，通过明确工作目标、细化考核标准、强化信息监控等，实现全类别、全过程、智能化监管。

实施餐厨应急处理计划，妥善处置餐厨垃圾。在光明区餐厨垃圾处理设施建成运营前的空档期内，为了餐厨垃圾无害化处理，目前计划建设应急处理项目，该项目拟建于宝安垃圾焚烧厂三期北侧，具有与垃圾焚烧协同处置的优势特点和便利性。

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