伊春:“大转型大改革”让老林区焕发青春活力

来源: 中国改革报  作者:   日期: 2019-7-11 9:33:49
黑龙江省伊春市,因林而生,因林而兴,是中国最大的森林城市、共和国森林工业的摇篮,素有“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”之称,更有“伊春迎宾不用酒,捧出绿色就醉人”之誉。

黑龙江省伊春市,因林而生,因林而兴,是中国最大的森林城市、共和国森林工业的摇篮,素有“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”之称,更有“伊春迎宾不用酒,捧出绿色就醉人”之誉。

伊春累计为国家提供优质木材2.7亿立方米,占全国国有林区的20%;累计上缴利税、育林基金等近300亿元……一代代勤劳智慧的伊春人在时代发展的洪流中,以红松般的精神和品格,艰苦创业,改革创新,大力推动绿色转型发展。如今伊春实现“脱胎换骨”“浴火重生”,经济社会各项事业建设蓬勃发展,呈现出一个绿色健康美丽时尚的“全景伊春”。

日前,记者就林区大改革、大转型发展等问题采访了伊春市发改委主任岂凤桐。

改革破冰浴火重生

岂凤桐指出,重点国有林区改革是黑龙江国企改革的重中之重,也是难点所在,既需要政治智慧和责任担当,也需要科学谋划,做好改革的顶层设计,蹄疾步稳推进各项改革任务。

伊春重点国有林区改革历经三个阶段:第一阶段是2015年3月~2017年3月的探索前行阶段,第二阶段是2017年4月~2018年9月的顶层设计阶段,第三阶段是2018年10月到现在的施工阶段。2018年10月,黑龙江伊春森工集团有限责任公司正式挂牌成立,将“政企合一”林业局承担的涉林行政职能以及59所中小学校全部移交属地政府,标志着伊春延续半个多世纪的“政企合一”体制彻底破冰。

问政于民问需于民

在岂凤桐看来,伊春“三大改革”是一场真刀真枪的革命,改的是体制机制,动的是既得利益。改革涉及面之广、力度之大在伊春开发建设史上前所未有。在改革进程中,伊春始终坚持以人民为中心,问政于民、问需于民,正确处理好改革发展稳定的关系,切实维护林业职工群众利益。

坚持开门抓改革。把改革政策讲清楚,把改革目标说明白,提高透明度,消除思想顾虑,稳定改革预期。着力做好干部职工思想政治工作,重点针对百姓关心的改革热点、难点,做好疏导和释疑解惑工作,教育引导党员干部服从组织安排、接受组织考验,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。密切关注改革舆情,强化舆论引导,充分展示伊春改革美好愿景,使林区干部职工群众自觉做改革的拥护者、践行者、推动者。

完善政策保障。明确改革“职工不下岗、工资不下降、利益不降低”的原则,出台《关于鼓励机关和事业单位干部到伊春森工集团公司等国有企业工作相关待遇政策的暂行办法》等系列文件,制定干部过渡性安排政策,给干部职工群众吃下“定心丸”。其中,针对林场贫困职工,加大帮扶力度、落实帮扶措施,确保贫困职工共享改革成果。

依靠群众为了群众。深入基层、深入群众,问计于民,着力解决干部职工群众痛点难点问题。特别是出台重大改革举措,事先广泛征求各方面意见和建议,倾听职工群众的呼声,做好风险评估,及时调整完善。妥善解决改革过程中住房、教育、医疗、社保等职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断化解各种矛盾。截至目前,伊春没有发生因改革而起的信访事件,全市改革期间始终保持了社会大局和谐稳定。

统筹兼顾转型发展

岂凤桐谈道,推动伊春高质量转型发展,要在统筹兼顾中把握关键重点。主要做好以下几方面:继续保持攻坚力度和势头,各项政策、工作重点和力量向三大攻坚战聚焦,坚决打好打赢三大攻坚战;保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子,切实肩负起加强生态文明建设、维护国家生态安全重任;加快绿色生态产业提档升级,坚持生态产业化、产业生态化,持续做好“三篇大文章”,加快新旧动能转换,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局;按照任务书、时间表、路线图,突出抓好“三大改革”施工;大力抓招商、上项目、强园区;持续发力整顿作风,优化营商环境;统筹区域协调发展;不断提升林区群众获得感幸福感安全感。

今后,伊春将继续以“让老林区焕发青春活力”为统领,按照“大转型、大改革”要求,以改革的精神、靠改革的勇气、用改革的方法,加快“三大改革”攻坚,坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展新路子。

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