国土空间规划应走向时空间规划

来源: 中国自然资源报  作者:   日期: 2019-8-6 10:05:18
我想从国土空间规划的整体性、战略性、时空性上做进一步解读。

我想从国土空间规划的整体性、战略性、时空性上做进一步解读。 

整体性是国土空间规划的本体,国土空间规划存在的价值和意义就在于它的整体性。它不仅仅是资源规划,资产规划,也不是简单的基础设施,它是一个整体性安排。应当指出,国土空间规划不是简单的城市规划、土地利用规划或主体功能区规划的延伸,也不是简单的“多规合一”产物,而是“区域整体”的谋划,是一种全新的规划类型。整体是构成一个事物的相关局部的总和,但不能误解为独立的、自我的局部之和。

不能简单地把“整体”理解为“全部”,因为“全部”本质上是一种整体割裂后的拼贴。这种拼贴违背了整体性内部基于特定关联关系相依相生、共同导向同时又受制于总和功能的属性,也就是违背了“整体关系链”逻辑。

从战略性来看,如果国土空间规划也像某些股民一样,“买涨不买跌”,不能很好地把握未来的发展趋势,不能引导和促进空间向有利的方向发展,不能在空间未来发展的多种可能性中进行更理性的选择,只是就事论事的安排空间利用方式、开发类型和布局结构,规划就会失去存在的价值。国土空间规划应当将战略区位和战略利益分析放在更突出的地位。“不谋天下者,不足以谋一域”,当代社会“不在于做的最优秀,而在于做的不可替代”,“应对未来不确定性的最好方式是创造未来”。

国土空间规划的战略性必须考虑全球化,以及人流、物流、信息流在区位和基础设施中的作用。

时空性。目前世界正面临百年大变局,全球产业链、价值链、工业链面临三链重构,4G改变生活,5G改变社会,6G重构世界,小批量、多品种、零库存、短周期的柔性专业化生产和非正规经济正在将空间高度贬低压缩。国土空间规划必须从传统的空间规划走向时空间规划。

所谓时空间规划,就是将时间和空间置于一个整体框架下进行统一谋划。它关注时空间关联、时空间资源、活动—移动系统、时空间结构秩序、时空间行为模式以及时空间路径、时空间活动密度和时空间可达性等问题。

未来国土空间规划要在过程与结构、随机与混沌、偶然与必然、快变与慢变的分析方法中寻找刚性和弹性的技术解决方案。要应用行为分析面对现实世界,应用规范分析面对可能世界,应用价值分析联通两个世界。行为分析针对实际问题提出改进计划;规范分析揭示事物的本质应该是什么,规划需要信仰也需要情怀;价值分析力求以最低的成本实现区域的必要功能。

推荐阅读:

河南平顶山:以“六化”同步推进全域国土绿化

三亚召开国土空间总体规划专家研讨会

青海海东:今年已完成国土绿化53万亩

内蒙古国土绿化:从大写意到工笔画

(来源:中国自然资源报)园林网微信公众号
  】 【收藏】 【打印】【关闭
关键词: 国土 空间 规划

相关资讯 >>更多

精彩图文 >>更多

园林网版权与免责声明
园林网温馨提示您:在使用园林网前,请您务必仔细阅读并透彻理解本声明。如果您使用园林网,您的使用行为将被视作为对本声明全部内容的认可,将对您的行为产生法律效力。
本网站发布与转载的所有资料均为促进行业内信息交流使用目的,任何被授权的浏览、复制、打印和传播属于本网站内的资料,必须符合以下条件:
① 凡本网注明“稿件来源:园林网”等声明版权的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属本网站所有;任何媒体、网站或个人未经本网站协议授权不得转载、链接、转帖或以其他方式复制发表;已经经过本网站协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:园林网”字样。违者本网站将依法对侵权者追究法律责任。
② 本网注明稿件来源为其他网站或媒体的文/图等稿件均为转载稿,本网出于传递更多之信息而转载,并不意味赞同其观点或证实其内容的真实性;如涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函联系,我们协调给予处理(或删除);如不同意本网之转载,请及时告知本网撤除;其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留标明原稿件来源,不得擅自篡改为“稿件来源:园林网”,如因此原因涉及版权法律追责,自行负责,本网站概不负责。
③ 任何单位和个人认为通过本网站包含的内容可能涉嫌侵犯其合法权益,应及时向本网站进行书面反馈,并提供身份证明、权属证明及详细侵权情况说明,本网站在收到上述法律文件并核实后,将会立即移除被控侵权内容。
④ 凡向本网站投稿的作者,投稿人务必保证稿件的原创性和内容的真实性,如稿件因抄袭、作假等行为导致的法律后果,由投稿人本人负责。
以上内容最终解释权归园林网法务部所有。