北京市浅山区保护规划草案公示 

来源: 北京日报  作者: 陈雪柠  日期: 2020-7-15 9:24:33
浅山区是首都生态文明示范区和城市建设发展的第一道生态屏障。7月13日,记者从市规划自然资源委获悉,《北京市浅山区保护规划(2017年—2035年)》(草案)已编制完成,并于7月13日至8月12日在市规划自然资源委官网向社会公示,听取公众意见建议。

■浅山区总体空间格局为“两带、三区、多板块”。拟划定六类生态治理分区,包括森林生态保育区、林断带与宜林荒山植被恢复区、废弃矿山修复区、水源涵养与水土保持区、地灾高易发区和生境修复区,强化生态保育与修复,实现青山绕城、绿水环山、森林繁茂、良田美景的目标
  ■保护利用西山永定河文化带和长城文化带,推进传统村落、特色文化村落保护,秀出文化风景线,彰显浅山区历史文化风韵
  ■坚持绿色发展,增强规划约束性,抑制开发冲动,严格产业准入,围绕生态保育和生态建设的核心功能,立足当地资源禀赋发展绿色产业
  浅山区是首都生态文明示范区和城市建设发展的第一道生态屏障。7月13日,记者从市规划自然资源委获悉,《北京市浅山区保护规划(2017年—2035年)》(草案)已编制完成,并于7月13日至8月12日在市规划自然资源委官网向社会公示,听取公众意见建议。这也是北京在全国范围率先开展的针对浅山地区的保护型专项规划。
  围绕“保生态、保文脉、保民生”,浅山区规划拟强化“两线三区”全域空间管控,强化生态保育与修复,严格浅山环境治理;保护利用西山永定河文化带和长城文化带,推进传统村落、特色文化村落保护,提升生态文化资源品质;坚持绿色发展,加强基础设施建设,在保护中改善提升乡村人居环境,促进居民增收致富。
  定格局 建设首都生态文明示范区
  生态环境优美、生物物种多样、资源矿藏丰富、文化底蕴深厚……位于山区与平原过渡地带的浅山区,是首都重要的生态源地和生态屏障。统筹考虑地形地貌特点和城乡治理要求,以北京高程系100米至300米的浅山本体为基础,浅山区保护规划范围总面积约4833平方公里,占市域面积的29.5%。
  浅山区规划提出,将浅山区建设成为首都环境治理能力展示窗口、特大城市生态文明示范地区、山区居民共享共生美丽家园和千年古都历史文脉传承源地。
  规划提出,浅山区总体空间格局为“两带、三区、多板块”。其中,两带为长城文化带和西山永定河文化带,形成区域整体文化脉络;三区指东北部水源涵养和生态休闲区、中部首都功能延伸区、西南部历史文化和生态休闲区,明确区域保护和建设要点;多板块则是若干历史文化资源集中、景观风貌特色鲜明的生态功能板块,聚焦展现文化内涵、提升首都功能、彰显生态魅力。
  保生态 对新生违法建设零容忍
  生态保育是浅山区规划的重点。规划拟划定六类生态治理分区,包括森林生态保育区、林断带与宜林荒山植被恢复区、废弃矿山修复区、水源涵养与水土保持区、地灾高易发区和生境修复区,强化生态保育与修复,实现青山绕城、绿水环山、森林繁茂、良田美景的目标。
  以生态环境承载能力为硬约束,规划提出,严控山脚线以上山区开发强度,逐步降低浅山区整体开发强度,实施人口规模、建筑规模双控。同时,对新生违法建设零容忍,持续抓好浅山区违法占地违法建设专项整治,坚持控增减存,恢复生态环境。
  保文脉 彰显文化底蕴和秀丽风景
  三山五园、八大处、居庸关……丰富的历史文化资源让“保文脉”成为浅山区规划的核心内容之一。规划提出,保护利用西山永定河文化带和长城文化带,推进传统村落、特色文化村落保护,秀出文化风景线,彰显浅山区历史文化风韵。
  在视线廊道上,保护山脚线,亮出山脊线,严格控制建筑高度,保护连绵壮美的山峦背景。浅山区将构建20处文化景观,形成蕴含生境—画境—意境多重境界的景观风貌体系。
  保民生 保护中改善人居环境
  如何将浅山区的生态优势转化为发展优势?规划为推动绿色发展提供了思路与建议。
  规划提出,坚持绿色发展,增强规划约束性,抑制开发冲动,严格产业准入,围绕生态保育和生态建设的核心功能,立足当地资源禀赋发展绿色产业。在基础设施建设方面,探索“小型化、生态化、分散化”基础设施建设方式,推进美丽乡村建设,因地制宜提升公共服务水平,在保护中改善提升乡村人居环境。
  按照生态涵养的原则,规划提出优化乡村产业结构,明确旅游项目准入标准,因地制宜发展生态型、精品化、人文范、可持续的旅游服务功能,避免盲目建设。与美丽乡村建设相互促进,持续推进浅山区居民增收致富。
  市规自委相关负责人表示,下一步将做好浅山区规划与各类规划的衔接,在生态保护、建设管控、文化传承、民生发展4个方面设置27项规划指标,实行量化管控,确保规划目标落实到位。此外,还将结合城市体检评估工作,开展实时检测、定期评估和动态维护,并构建多级联动、部门协同、多方参与的综合治理体系。(记者 陈雪柠)

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