国家公园体制试点进入倒计时

来源: 中国绿色时报  作者: 孙鹏  日期: 2020-8-17 9:48:01
记者8月15日从国家林业和草原局获悉,国家公园体制试点进展顺利,国家林业和草原局正在组织第三方对10个国家公园体制试点区任务完成情况开展评估验收,预计10月底前完成,年底将提出正式设立国家公园的建议名单。

中国绿色时报8月17日报道(记者 孙鹏) 记者8月15日从国家林业和草原局获悉,国家公园体制试点进展顺利,国家林业和草原局正在组织第三方对10个国家公园体制试点区任务完成情况开展评估验收,预计10月底前完成,年底将提出正式设立国家公园的建议名单。
  建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。2015年,我国启动国家公园体制试点,目前正在开展东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山等10处国家公园体制试点,试点区涉及12个省份,总面积超过22万平方公里,约占我国陆域国土面积2.3%。
  通过几年的努力,国家公园体制试点已取得阶段性成果。国家公园设立标准、监测指标与监测技术体系,以及国家公园生态保护和自然资源管理、生态保护监督等管理办法即将出台。国家林草局与相关省政府分别成立了东北虎豹、祁连山、大熊猫试点区协调工作领导小组,在青海省开展了以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设,12个试点省成立了省级领导牵头的试点工作领导小组。各试点区均组建了管理机构,编制实施总体规划,基本完成自然资源所有权边界划定和确权登记工作。
  10个试点区牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山理念,把生态保护摆在第一位,将各级各类自然保护地整合划入国家公园试点区,实行统一管理、整体保护和系统修复,已经取得明显成效。东北虎豹试点区“天地空”一体化监测体系覆盖5000平方公里;武夷山试点区完成生态修复6500亩,整治违法违规茶山7300亩,拆除违规建设39处;大熊猫试点区实施生态修复和栖息地恢复工程,建设大熊猫野化放归基地,恢复大熊猫栖息地近4万亩;三江源、普达措矿权和水电等开发企业已全部退出,祁连山、大熊猫、南山等试点区退出数量超过50%;神农架试点区组建综合执法大队,实现园区内自然资源综合执法。
  各试点区在全力保护自然生态系统原真性、完整性的同时,积极探索绿水青山就是金山银山的有效实现途径,建立社区协调发展和生态补偿制度,实现了生态受保护、百姓得实惠。三江源试点区创新设置“一户一岗”生态管护公益岗位,17211名放牧员转变为管护员,户均年收入增加2.16万元。东北虎豹试点区实施“黄牛下山”项目,推动黄牛养殖产业转型发展。钱江源试点区全面完成集体林权地役权改革,制定实施了集体林地补偿政策。武夷山试点区实行景观资源有偿使用制度,引导园区居民参与资源保护,创造就业岗位1200多个。
  国家林业和草原局相关负责人表示,我国大力推进国家公园体制试点,在理顺管理体制、创新运行机制、强化监督管理、推动协调发展等方面进行了有益探索。下一步,将全面完成试点任务,明确国家公园设立程序和空间布局,完善管理体制机制,推进国家公园立法,正式建设一批具有全球价值、国家象征、国民认同度高的国家公园,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

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