龙江森工集团 用林长制呵护绿水青山 山有人管 树有人护 责有人担

2021年11月11日 16:24黑龙江日报全媒体记者 马一梅 李健

近日,龙江森工集团推行林长制工作进入完善试运行阶段,记者走进集团总部林长制办公室,紧张忙碌的气息迎面而来。

工作人员李启华告诉记者,龙江森工集团党委高度重视林长制推进落实,目标十分明确:努力建立森林资源保护修复责任管理体系,使森林结构持续优化,森林质量持续提升,生物多样性保护能力持续提高,森林生态系统质量和稳定性进一步增强,切实把生态环境保护好、建设好,实现绿色发展,呵护绿水青山。

2021年7月1日开始到2021年12月31日,为龙江森工集团林长制方案制定、反馈、试运行、完善阶段,2022年起将正式实施。

双轨并行 不重复不冲突全覆盖

龙江森工集团作为我省森林生态建设的主力军和生力军,全面推行林长制是国家任务更是森工责任。多年来,森工的森林资源管理一直自成体系,与林长制一脉相承。按照我省《关于全面推行林长制的实施意见》文件要求,龙江森工集团实行双轨制林长制组织责任体系,双轨并行不重复、不冲突、不留空白、全面覆盖。

一方面在省林长制组织体系内运行,按省林长要求确保龙江森工森林资源保护发展工作顺利开展,及时贯彻党中央、国务院生态文明建设和森林资源保护发展的各项决策部署;另一方面在龙江森工企业林长制组织体系内运行,更好地建立森林资源管护责任体系,具体负责统筹安排部署龙江森工林长日常工作,解决责任区域内森林资源保护、生态修复等有关问题。构建保护发展森林资源的党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理长效机制。

林长制是分级负责的责任体系,并非管理体系。生态管护是龙江森工集团主责主业,承担着龙江森工生态文明建设计划、实施、考核等主体任务。“实行‘双轨’林长制,既可以落实落靠森工集团承担林长制工作职责和考核评价的主体责任,又可以对国家林草局、省委、省政府及集团系统内确定的生态建设体系、工作考核目标等进行统一贯彻落实。”李启华说。

按照国家和省林草局工作部署,龙江森工集团明确责任分工,细化工作安排,狠抓责任落实,制定时间表路线图,以严格保护管理森林资源、维护生态安全为目标,将保护修复林业生态、提升森林质量作为重点。

以集团“生态建设为核心的发展理念”为具体工作指引,制定下发了《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》以及《中国龙江森林工业集团有限公司林长制管理办法》。明确了“集团公司—林业局有限公司—林场(所)”三级企业林长制责任体系,同步建立起林长制工作机制、生态保护、生态修复、队伍建设、信息化建设、基础设施建设和工作台账等7项管理办法。研究制定了局级管护责任区、管护巡护调度、森林防火调度等6项局级林长制管理台账、记录;场级管护责任区、检查站、瞭望塔、种子站、气象站、森防站等29项场级管理台账、记录。统一规范了各单位的宣传牌、公示牌、站点等标准,谋细任务举措,推动林长制工作高效推进,实质落地。

迅速行动 三家试点单位这么干

查资料、定方案、做图标、分解任务……作为三个林长制试点单位,东京城、双鸭山、方正林业局有限公司迅速行动,精准发力,准确把握,相继召开实施动员会议,对林长制工作进行部署落实,加快推进林长制的制度体系建设。

为推进林长制工作走深走实,方正林业局有限公司林长制办公室主动与上级主管部门沟通联系,取得业务上的指导与支持,并加强与地方各单位部门的沟通协调,局场两级林长制工作同步开展、统一实施,严格内外业标准,高水平、高标准、高档次地推进落实。全面构建起“林业局有限公司——林场(所)”两级林长责任体系,做到林长责任全覆盖。目前,方正林业局有限公司落实场级林长36名,场级副林长54名,656个林班管护责任全部落实到人,签订管护责任合同,实现森林资源网格化管理,将林长制改革优势转化为森林资源管护效能。

在双鸭山林业局有限公司,他们逐步完善各类林长制管理台账、记录,实施专人专柜管理,细化分工,明确责任。充分利用广播、宣传车、微信平台、宣传标语等有效宣传载体,广泛宣传林长制有关政策,让林区职工群众充分了解林长制实施的重要性。目前已制定完成林长制实施方案、实施办法及7项林长制管理制度,宣传牌、公示牌、管理台账等也已制作安装完毕。

在成立林长制办公室,完成企业林长制组织责任体系、内外业人员配置等工作的基础上,东京城林业局有限公司实行经营施业区网格化管理,实现“地块到人、责任到人”,充分发挥林长制责任约束作用。通过强化政策解读、创新宣传等方式,坚持问题导向,加强督促改进,及时总结对接,不断推进。

抓好落实 为全面实施打下基础

龙江森工集团党委要求各单位要认真梳理调整优化实施方案和管理办法,组织召开森工林长制部署落实会议,统一思想、提高认识,明确目标任务,为2022年全面推行实施林长制打下坚实基础。

据了解,各林业局有限公司陆续组织召开林长制实施业务培训,分步有序指导各基层单位落实,建立健全相互贯通、协同高效、整体推进的长效机制,形成合力,全面实行网格化管理。

同时,加大督查考核力度,因地制宜合理设置考评指标,鼓励大胆探索创新,建立差异化、动态化、科学化考评体系,坚决防止形式主义、官僚主义。对林长制实施情况和林长履职情况进行督察,制定考核和责任追究机制,将“林长制”纳入年度目标责任考核,加大追责问责力度,对责任落实不到位、履职尽责不到位的将严肃追责问责。建立林长制信息发布平台,接受社会群众监督,组建督导组对林长制工作任务的落实情况进行督查,并形成督查报告进行通报。对督查中发现的问题各单位要限期进行整改,总结经验,查找问题,堵塞漏洞,及时完善管理办法。


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(来源:黑龙江日报)