陕西石泉全面推行林长制

陕西省安康市石泉县森林资源丰富，林业用地面积186万亩，占全县总土地面积的81.8%，森林覆盖率75.8%，秀丽的汉江绕境而过。因境内山、水、洞、峡、滩、瀑自然景观奇特，素有“秦巴水乡，石泉十美、陕西小江南”美誉。

林长制实施以来，石泉县以落实林长制责任为关键，全县11个镇，150个村（社区），共设立县、镇、村三级林长1151人；建立部门联席成员单位18个；抽调业务骨干6人组建了林业行政执法队；设立县公安局、镇派出所、村森林协管员三级森林警长165人；设置11个乡镇林业站兼职林业干部11名，承担林业相关工作；外聘林业产业技术专家18名，开展中蜂、林果、中药材、林下魔芋、嫁接改良等技术指导服务；续聘选聘476名网格护林员等体系建设。

石泉县建立三级林长制配套制度，合力保护绿水青山。通过精准、明确、规范各级林长的森林资源保护与绿色发展职责制度，搭建森林生态“三道保护墙”，倒逼森林资源保护前沿阵地的护林员巡山方阵、镇级林长监督管理方阵、县级林长部署督导统筹方阵，时时处于“高压”警戒态势运转。至今，石泉县森林防火未发生较大森林火灾和人员伤亡事件，有害生物防治工作实现了松材线虫病疫情发生面积和疫木数量双下降，取得了“青松保卫战”阶段性胜利，全县林业有害生物成灾率控制在4.5‰以内，森林资源安全风险明显降底，隐患排查化解能力逐步提高。

石泉县建立了“林长+山林经济+生态旅游+巩固生态脱贫成果”模式合力助推乡村振兴。确定了“1331”工作法，即，1个中心，以林长制改革为中心；3个围绕，围绕创建全国“两山”理论示范县、围绕创建全国文化旅游名县、围绕创建西北生态经济强县；3个巩固，巩固生态脱贫成果、巩固山林经济成果、巩固生态旅游成果；一个重点，以乡村振兴为重点。通过“林长+”模式，牢牢守住森林生态安全底线方向不变，改变森林资源过度开发，粗放利用。综合创新建立三级林长抓乡村林业产业来压实生态保护责任推动县域经济全面绿色转型。

林长+山林经济。近年来，石泉县已建成特色经济林15万亩，发展林下种植达15.05万亩，林下养殖达300万只（头、羽）。其中，已建成优质核桃园6万亩、优质茶园4万亩、板栗园8.8万亩、特色林果3.5万亩、密植高效桑园7万亩。据统计，全县山林经济综合产值达到25.36亿元，占县域GDP的31.3 %以上；农民人均收入31.2 %以上来源于山林经济；巩固脱贫成果发展山林经济的脱贫户参入率达到了66%以上。

林长+生态旅游。为加强石泉县山水林田湖系统治理，依托新一轮退耕还林、天然林资源保护、中央财政造林补贴试点、“三化一片林”、重点区域绿化、长江防护林、义务植树等林业重点生态工程项目建设资金科学开展国土绿化，以景区景点及乡村绿化美化为重点增绿添景，发展生态旅游、生态康养、生态养老、休闲度假、农家民宿客栈等生态绿色循环经济产业链。目前石泉已建成4A景区4个、3A景区5个。创建全国乡村旅游重点镇1个，荣获国家生态文明示范区，创建国家级森林乡村3个，获首批省级森林旅游示范县，省级特色名镇5个，省级乡村旅游示范村9个，已建设森林旅游景点25处，年接待游客645万人次，旅游综合收入44.84亿元。

林长+巩固生态脱贫成果。为巩固生态脱贫成果与乡村振兴有效衔接，把推行林长制作为“十四五”期间绿色发展助推乡村振兴，实现生态空间山清水秀的总抓手，紧紧围绕乡村振兴，实施产业振兴“五十百千万”工程狠抓林业产业项目建设。今年争取到5个林业产业建设项目，总投资676万元。积极争取生态护林员岗位57名，护林队伍进一步壮大。目前已完成年度退耕还林、生态公益林效益补偿资金兑付到户工作。

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