一个小山村的林长制改革实践

“一座座青山紧相连，一朵朵白云绕山间……”悠扬的歌声在绿水青山间回荡，优美的歌词正是安徽省安庆市宜秀区杨亭村的真实写照。

杨亭村位于大龙山国家森林公园北麓，生态环境优美，有“国家森林乡村”“中国最美休闲乡村”“ 中国美丽宜居示范村庄”和“中国生态文化村”等多块“国”字招牌。杨亭村党委书记杨江勤带领村两委班子，多年来坚持“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进林长制工作，通过一系列创新举措，将杨亭村打造成了生态文明建设的乡村样板。

2017年，安徽省实施林长制改革。林长制改革从哪入手？杨江勤认为管好资源是根本。在村两委会议上，他提议建立村组林长制网格化管理机制。“一正三副”4名村级林长担任网格片长，33个村民组队长担任各组网格长，另设5处护林卡点，7处视频管控点，与12名护林员一起形成林业资源管护网，细化任务，明确分工，谁包保谁负责。在基层管理中，村规民约也是一项有力约束。杨江勤引导村民严格执行“四个严禁、四个一律”：严禁乱采滥伐，严禁开山挖山，严禁私埋乱葬，严禁携带明火上山；古树、名木、大树、珍稀树种一律挂牌保护，所有山场一律封山育林，携带明火上山一律处罚，村干包保失职一律问责。

山有人管山更绿，杨江勤开始琢磨怎样让绿水青山转变成金山银山，将杨亭村的生态优势转变为经济优势。怎么“变”？

杨亭村有集体林场，经营山场面积2700亩，松林过去曾因松材线虫病进行过更新改造，但林分质量不高。经过考察学习、请教专家、征求群众意见，村委会作出了开展生态治理的决定。山顶 “戴帽”，加大公益林管护抚育力度，实行封山补植，提高森林质量；山腰 “系带”，根据适地适树原则，大力发展常绿经果林、观光林及林下经济；山脚“穿靴”，沿山脚主干道两侧、自然村庄栽种了银杏、红枫、红梅、桂花、樱花、红叶石楠、广玉兰等观赏树种。

人不负青山，青山定不负人。经过补植提质、增绿增量，杨亭村的山场资源被盘活，村集体林场的林下茶园从不足30亩扩建到1000亩，产值从几千元提高到上百万元，当年从不足万元的集体林场资产现在已突破亿元。

“林长制改革助力乡村振兴，发展林业经济是重头戏。”杨江勤说。实施林长制改革5年来，在杨江勤的带领下，村两委大力招商引资，先后有6家农林企业进驻，累计流转山场面积3600余亩。老百姓通过林地流转、入股分红和劳务收入等获得多重收益，林农正逐步实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”这一质的变化。山绿了，景美了，杨亭村充分利用资源优势，连续举办郁金香花展、杨梅采摘节，并结合民俗年味，举办采茶踏青、美食文化、书画展览等节庆活动，把“文旅”“茶旅”“果旅”“康旅”有机结合，真正实现了生态美与百姓富的有机统一。全村每年累计接待游客超过20万人次，旅游经济收益突破500万元，特色采摘收入突破400万元，带动留守人员就业，劳务用工收入突破200万元。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”看着越来越美的家乡，杨江勤的干劲更足了，“我们将推深做实新一轮林长制改革，让村民分享改革红利，为乡村振兴增光添彩。”