广州从化建设乡镇林业站推动林长制落地见效

       从化区是广州市重点林业区（县），林地面积13.51万公顷，森林覆盖率达69.12%，是广州市重要的生态屏障。

　　自《关于全面推行林长制的意见》实施以来，从化区依托林长制平台，强化乡镇林业站建设，夯实资源管护基层基础，目前已取得积极成效。

　　实现“林长制＋林业站”机制整合

　　近年来，从化区林草主管部门和地方政府借助和依托推行林长制的契机，高度重视乡镇林业站建设，通过打牢林长制基层基础，保障林长制推进有载体、能落实，林业站建设有靠山、有权威，有效发挥了机制整合的作用。

　　在乡镇机构改革中，从化区将9个乡镇林业站全部保留，实现乡镇全覆盖，并继续维持区林业和园林局垂直管理。

　　在林长制改革中，从化区将乡镇级林长办全部设在林业站，由林业站站长兼任林长办副主任；同时，加强林业站专业人才建设，夯实基层基础，林业站职工数达58名，站均人数超过全国平均水平近2倍，大专及以上学历53名，占职工数的91.4%。

　　从化区还创新林长制工作机制，发挥林业站专业优势，推行“检察长+林长”协作机制，强化森林资源保护监督，保证相应措施落地，推动实现“林长制”到“林长治”。

　　林业站聘请林业专业人员担任特邀检察官助理，他们既要履行提供专业知识、协助检察官调查取证、出席法庭解答专业问题等多项职责，还要承担督促补种复绿、协同做好普法宣传教育等多方面工作，发挥基层监督员作用，保证相应措施落地。

　　2021年，全区提升国土绿化工程中，林业站配合区林业局及乡镇政府，负责组织、技术指导、项目实施监督管理等工作，完成493株古树名木登记造册、义务植树近4万株、高速公路及国道绿化提升54.5公里，保障了全区重点任务切实落实。

　　特别是在森林督查工作中，林业站发挥专业特长，对全区274个森林督查图斑开展现地核查，做到每个图斑变化原因核查明确，台账清晰完整；对其中52个违法图斑，实行专人跟踪和站分管领导责任追踪制度，违法图斑查处整改率达100%，内业档案和外业核查工作完成质量均得到省林业局充分肯定。

　　做好林农的“勤务兵”

　　为示范引领全区林业站积极履行服务职能，从化区利用国家林草局安排的40万元中央资金以及自筹投入的114万元，择优开展鳌头林业站、良口林业站2个国家标准站建设，并配备设施设备、规范服务窗口，做好林农的“勤务兵”。

　　在“一站式”服务的推行下，林农只需到窗口提交一次资料，便可取得林木采伐许可证。2021年，全区林业站帮助林农取得林木采伐许可证1066份、林业生产服务设施许可36宗，并提供证件电子扫描版和“送证上门”服务，打通了为林农服务的“最后一公里”。

　　在此助推下，从化区规范高质完成林木采伐426宗，实现木材产值近1亿元。

　　林业站还是林农解决林权纠纷的可信赖“窗口”，当地每一宗林权纠纷，林农均主动要求林业站协助参与调解。2021年，林业站协助林农解决林权纠纷12宗，有效维护了林农合法权益。

　　用好护林员守护“一片林”

　　护林员守护着森林的安全，他们的工作和生活保障不容忽视。从化区每年投入2000万元用于护林队伍劳务报酬及日常经费、意外伤害保险、巡林设备等支出。

　　在此基础上，从化区各林业站充分发挥管理指导护林员的职能作用，强化森林资源保护源头治理。

　　从化区加强护林队伍建设和技术培训，共配备304名专职护林员和214名村级护林员，全域实现“山有人管、绿有人护、责有人担”。2021年，各林业站对护林员开展巡山护林常识、“北斗巡护终端”使用、森林防灭火、林业有害生物防治等业务学习培训共22次，累计培训人数3000多人次。

　　在巡护时，护林员统一使用省林业局开发的“林业北斗巡护终端”设备，每天上线率达80%以上，全区500多名护林员每天巡查路线达2000公里。为消除盲点，每个林业站还配备两台无人机，平均每天出动10台次，实现“天上机巡、地上人巡”，动态掌握每片山林情况。

　　从化区进一步推进护林员制度化管理，制定实施《专职护林员管理制度》《村级护林员管理制度》《全面推行林长制“一长三员”工作制度》等，由林业站监督落实，严格日常考核，明确奖惩措施。对年度考核优秀的护林员每人给予7200元奖励，压实护林员管护责任。

　　此外，林业站配合属地镇政府组成督导组，联合开展森林资源保护督导工作；利用宣传车流动宣传、喇叭宣传、派发宣传单、悬挂宣传横幅等，进村入社，开展森林资源保护宣传。

　　2021年，林业站参与督导工作30多次，派发森林防火宣传资料20万份，悬挂宣传横幅4000多条，为保护从化森林资源作出了积极贡献。