吉林省推进现代国有林场示范建设

国有林场改革后，吉林省林草局适时启动创建现代国有林场试点，将国有林场改革向纵深推进。

　　通过国有林场改革，吉林省将原有的338个林场整合为89个国有林总场，全部定性为公益一类事业单位。改革打破了发展桎梏，明确了功能定位，理顺了管理体制，活化了经营机制，妥善处理了历史遗留问题，全省国有林场焕发出新的生机和活力。与改革前的2015年相比，2021年，林场职工人均年收入由1.52万元提高到3.87万元，林场森林蓄积由2.82亿立方米增长到3.14亿立方米。

　　在此基础上，根据中、东、西部国有林场发展类型、区域特点和资源禀赋，吉林省选取16个国有林场开展试点，计划用5年时间，将16个试点林场建设成为管理制度健全、人员精简高效、森林经营科学、资源保护有力、基础设施完善、产业发展充分、林区富裕和谐，集绿色、文化、智慧、科技为一体的现代林场，示范引领全省国有林场现代化建设。

　　2020年6月，吉林省林草局与试点市县人民政府签订协议，通过省市共建，推动政策、资金、项目、服务资源等向试点林场集聚。为凝聚相关行业部门合力，当年9月，吉林省林草局联合省发改、教育、民政、财政、人社、自然资源、生态环境、住建、交通运输、水利、农业农村、文旅、卫健、能源、畜牧等16个部门下发《吉林省创建现代国有林场试点方案》。目前，16个试点林场已投入资金5.35亿元用于完善基础设施，林场生产生活环境极大改善。

　　全省探索森林资源经营方式创新，鼓励试点林场按照近自然、多功能、健康可持续的森林经营理念，科学开展森林抚育，调整优化森林结构，大力培育红松、水曲柳等乡土树种、珍贵树种大径级用材林，以及核桃楸、文冠果等生态经济兼用林。16个试点林场5年计划建设森林景观提升、大径材培育、森林生态修复、红松果林及红松母树林等各类森林资源培育示范林5100公顷，现已完成3537公顷。产业发展方式同步创新，鼓励试点林场积极引入社会资本，合作开展以经济林、林下经济、生态旅游为主的多元产业项目。同时，统筹推进林场和周边村镇的生产、生活、生态融合发展，有效带动了周边乡村经济。

　　各试点林场加快构建现代化国有林场管理制度体系，完善企业行政管理、职工教育培训以及森林资源管理、保护、培育、经营利用等制度。同时，探索现代管理模式和经营机制，健全和完善以购买服务为主的森林资源保护培育机制，严格实行政事企分开的现代国有林场管理体制。

　　下一步，吉林省将研究出台深化国有林场改革的政策意见，挖掘森林资源潜力，探索国有林场现代化发展新途径。