山东更新“三线一单”助力科学管控

应进一步明确涉及生态环境准入清单调整的具体环境管控单元名称和编码；建议补充生态保护红线、一般生态空间调整前后总体分布对比图，以便了解生态空间格局变化情况……”近日，山东省生态环境厅组织召开全省“三线一单”更新成果专家线上评审会，与会专家从环境管控分区调整、生态环境准入清单修改等方面，对各市“三线一单”成果更新情况提出了意见和建议。

山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚对记者说：“山东在全省开展‘三线一单’动态更新，各市根据自身实际提报更新内容。这次评审会邀请国内知名专家对更新成果进行‘把脉问诊’、建言献策，共同完善成果数据，为深入实施生态环境分区管控提供科学依据。”

与时俱进服务高质量发展

“三线一单”生态环境分区管控体系是现代环境治理体系的重要组成部分，是优化空间发展布局的有力支撑，也是推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措。

山东省委、省政府高度重视“三线一单”编制更新工作，2020年底，全省《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》经省委常委会、省政府常务会审议通过，由省政府发布实施，“三线一单”成果的编制和发布工作也有序开展，在政策制定、环境准入等方面发挥了重要作用。与会专家指出：“山东省‘三线一单’不论是前期编制还是本次更新调整在全国来说都是走得比较靠前的，许多经验也被国家层面采纳推广。”

面对新时期新任务新要求，作为生态环境保护领域的一项重要工作，“三线一单”成果需要与时俱进、动态更新，更加科学服务经济社会高质量发展。

山东省生态环境厅行政许可处处长丁建民说：“山东省‘三线一单’成果的更新主要依据上位法律法规和规范性文件新要求，或自然保护地体系、饮用水水源保护区、产业园区的调整情况及‘十四五’生态环境保护规划提出的目标。”

“按方抓药”修改完善成果内容

山东省生态环境规划研究院总工程师张亚峰告诉记者：“作为此次‘三线一单’成果更新指导单位，省生态环境规划研究院制定了更新报告大纲，明确市级在生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境管控单元和生态环境准入清单等方面的更新规则、更新内容及有关要求。”

截至11月中旬，山东省生态环境厅共收到各级“三线一单”更新需求124条，成果更新内容主要聚焦生态环境质量底线目标更新、工业园区管控单元划定、部分管控单元生态环境准入要求修改等方面。

为进一步提高“三线一单”成果更新质量，山东省生态环境规划研究院邀请来自生态环境部环境工程评估中心、生态环境部环境规划院、中国环科院、清华大学等单位的11名专家，对各市“三线一单”更新内容进行逐条审核、把关，针对更新内容中不合理的地方，逐条给出评审意见。

各市生态环境局参会人员表示，专家们提出的意见和建议非常具有针对性，各地将在专家的指导下，对“三线一单”更新内容进行修改完善，让更新成果更好地落地。

葛为砚强调，各市要按照此次评审会专家提出的意见组织修改，在地方立法、政策制定、规划编制等综合决策过程中加强与“三线一单”的相符性、协调性分析，在产业布局、结构调整等方面将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据，在规划环评、项目环评等工作中加强衔接，促进“三线一单”成果切实发挥效能。