安徽六安：推深做实“林长制” 擦亮发展“绿名片”

安徽省六安市以创建全国林长制改革示范区为目标，聚焦平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林“五大森林”行动任务，找准资源优势，明确发展定位，形成一套具有六安特色的林业改革推进和保障体系，让绿水青山的底色更亮、金山银山的成色更足。

健全体系，压实“管绿”责任。出台《关于深化新一轮林长制改革的实施方案》，调整市县乡村四级林长和市县两级督察长，增设市级常务副总林长，新增4个重点生态功能区市级林长。六安市现有林长5105名，其中市级林长21名、县级林长224名、乡级林长1269名、村级林长3591名。坚持清单化、闭环式管理，健全“一心一廊、一谷一带、一岭一库”六大林长制改革特色功能区和市级区域性林长体系，以及“总林长令”“提示单“警示函”等制度，完善林长制“正负面清单”、自然保护地“负面清单”，常态化开展林长制改革综合督察。立足林长制“五个一”服务平台及智慧管理平台，统筹开展森林防火、有害生物防治、古树名木保护等工作，推动林长第一时间发现问题、及时有效处置到位。

多方发力，扩大“增绿”范围。组织实施森林质量提升“增色添美、更新改造、补植抚育、融合调整、扩面增绿”专项行动，强化农村宅旁、村旁、路旁、水旁，以及道路河流两边、单位（居民小区）周边、城镇周边、景区周边零星造林，同步实施淮河、江淮运河生态廊道建设等工程。创新开展“留住乡情、美丽乡村”“云端植树”等全民义务植树活动，免费提供樱桃、山核桃、桃树等优质经果林苗木60余万株，有效改善树种结构，实现林业增绿增效。截至目前，已建成绿化美化示范村50余个，新创建省级森林城镇8个、省级森林村庄105个；2021年度完成人工造林4.43万亩、封山育林3.4万亩、退化林修复22.69万亩、森林抚育176.92万亩，营造林总面积居全省第一。

明确重点，筑牢“护绿”屏障。坚决执行松材线虫病防治“三个责任人”（行政责任人保证山上无病死树、监管责任人保证行政执法到位、技术责任人保证病死树处理规范）制度，组织开展国有林场和自然保护地松材线虫病除治“百日突击战”。2021年度安徽省六安市松材线虫病病死松树数量同比下降41.2%，实现3个疫点乡镇无疫情。严格落实森林防火“四化”（责任网格化、巡查精细化、任务标准化、监管信息化）管理和火情公开公示制度，建立森林草原防灭火协同工作机制，防火码推广地域覆盖率、场景应用率、卡口启用率等三项指标率先达100%，夯实森林火情“打早、打小、打了”基础，安徽省六安市连续三年未发生较大以上森林火灾。着力完善“林长＋警长”“林长＋检察长”等工作机制，创新建立林业生态环境损害赔偿案件联合办理、自然保护地常态化巡护巡查机制、打击野生动物非法贸易联席会议制度，联合开展森林督查、打击毁林、“清风行动”、非法占用林地生态损害赔偿法律监督等专项行动，严厉打击破坏森林资源和野生动植物等违法犯罪行为。2021年安徽省六安市立案查处各类涉林案件401起。

培育产业，提升“用绿”水平。按照“巩固传统、延伸链条、发展名优、主攻特色”思路，推动木本油料、木竹加工、林下经济等林业特色产业集群化、组织化发展，促进绿色经济提质增效、转型升级。大力发展林下经济、森林康养等新兴产业，打造林业知名品牌、森林旅游品牌，建成国家林下经济示范基地12个、国家森林康养基地2个。成立安徽省六安市木本油料产业协会，积极参加上海花博会、合肥苗交会、义乌森博会等宣传推介活动，提高本土林企、林特产品的知名度和影响力。建立市级财政林业项目库，争取中央及省级财政资金2.6亿元，配套林业改革发展资金2253万元，支持建设林长制改革示范区项目50个，创建国家林业产业示范园区2处，成功申报省级龙头企业84家，新增国家林下经济示范基地1处。2021年，安徽省六安市林业总产值达658.41亿元，居安徽省第二。

创新先试，增强“活绿”质效。率先制定《六安市自然保护地内建设项目负面清单》，与国家林草局华东院合作开展自然保护地卫片监测判读，建立安徽省首个主动自我监测工作机制。探索“树果同保”林业特色保险服务，签订安徽省首笔油茶“植株＋果实”保险单，为3.5万余亩油茶基地提供风险保障1.13亿元。深化集体林权制度改革，试点开展集体林权调查登记发证，现已完成霍山县但家庙镇1200余户、2.37万余亩户界调查。持续加强森林碳汇基础数据统计研究，组织开展森林草湿生态综合监测评价和森林碳汇资源本底调查，在舒城县万佛山国有林场探索实施林业碳汇项目。

推荐阅读：

广东清远召开全面推行林长制工作会议

云南印发《关于全面推行林长制的实施意见》

安徽亳州林长制“四链”发力推动林业发展

广东龙川全面推行林长制