安徽六安：筑牢森林防火墙 守护秀美大别山

巍巍大别山，矗立江淮间，独特的地理位置造就了安徽省六安市“九十里山水画廊”的生态美景。

林水相映、林城相依的美景背后，是森林防火的巨大压力与责任。六安市林地面积占国土面积的46.98%，森林覆盖率45.51%，其中西南部山区森林覆盖率在70%以上，全市下辖5个国家森林火灾高风险县区、64个重点林区防火乡镇、9个国有林场、25个自然保护地，森林防火任务繁重。

近年来，六安市结合推深做实林长制改革，严格落实行业管理责任，探索创新森林防火新路子，火情早期预防和处理能力得到大幅提升，已连续多年没有发生森林火灾，先后获得国家森林城市、全国森林旅游示范市等称号，六安市林业主管部门获全国生态建设突出贡献先进集体、全国绿化先进集体等荣誉。

探索“四化”模式，打通森林防火“最后一公里”

六安市位于安徽西部、大别山东北麓，境内森林资源丰富，是皖西重要生态屏障。为筑牢大别山森林防火安全屏障，六安市在全省首创森林防火“四化”管理模式，通过压实各级林长责任，保障森林防火责任落实纵向到底、横向到边，有效打通森林防火“最后一公里”。

一是管控责任网格化。按照“区域联动、规模适度、便于管理、无缝覆盖”的原则，建立市、县（区）、乡镇、村组四级森林防火网格化目标管理体系，依托林长管理体系设置市级网格长、县区级网格长、乡镇级网格长、村级网格员、村民组网格员，分级划定密度不等的责任网格。全市64个重点防火乡镇的网格长和防控任务标准公开公示，并附上各乡镇火情发生情况。

二是巡查巡护精细化。在全市建立市县林长“季巡林”、乡镇村级林长“月巡林”制度，实现林长巡查巡护全覆盖。根据森林火险预警信息和火险等级，采取相应的火源管理措施。按照定点值守和动态巡护相结合的原则，细化网格责任区域、巡查路径、巡查次数，实行挂图作战，做到因险而动、因险设防。

三是防控任务标准化。细化梳理市县乡三级网格长和村组两级网格员防火宣传巡查、野外火源管控、火灾隐患排查、火情早期处置等具体防火任务，明确网格责任人巡查巡护标准、工作考核标准，保障网格负责人工作责任落地落实。

四是督查监管信息化。利用林业信息化手段，加强网格责任人巡山护林轨迹管理，支持责任人定点汇报巡查路段，实时上传巡护图片，全面掌握重点林区、景区和公路沿线的巡查落实情况，保证火情早发现、早报告、早处置。防火码推广地域覆盖率、场景应用率、卡口启用率三项指标均实现100%，App用户报送量和启用量均居全省首位。

加大基础建设投入，提升“防大灾、救大险”能力

六安市积极谋划争取各类森林防火项目，持续加强森林防火基础能力建设投入，仅最近3年，各类财政投入就超过4000万元。

装备建设现代化。六安市以高科技和信息化手段为支撑，开展森林防火技术革新，全面提升监测预警、抢险救援能力，建成林火预警监测系统1套、林火监控设备667套，实现通信手段信息化；建设防火道4105.36千米、隔离带2140千米、蓄水池186个。

物资配备一线化。六安市强化防火物质装备的更新补充、靠前储备，确保战时能用，已建成森林防火物资储备库36座，总面积1684.8平方米，共储备物资价值2000万元以上。全市森林消防专业队伍配备风力灭火机2064台、油锯345台、割灌机138台等。

队伍建设专业化。一方面加强森林防火群众性、一线半专业队伍、防火护林员的培训，另一方面以“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练常态化、用兵科学化”为目标，强化专业扑救队伍的攻坚作用。目前，全市已建扑火专业队伍10支，其中金寨县、霍山县森林消防专业队伍全部实行准军事化管理，霍山县专业防扑火队伍是全省7支机动队伍之一。

完善防火机制，构建防灭一体化工作格局

针对机构改革、森林防火形势的新变化，六安市不断完善防火机制，初步形成“防灭一体化”工作格局。

防火体系仍然在林业部门、森林公安队伍职责不变、林业系统防火体系建设不能减弱，坚持这个目标定位，六安市林业管理部门与应急管理部门建立了森林防灭火协同工作机制，调整完善森林防火应急预案，围绕市森防指成员单位工作职责，重点厘清职责边界，健全完善信息共享、联合响应等工作机制，确保“防”“救”工作有效衔接。

六安市建立上下联动机制，坚持“分区划段、分片包干”，把任务和指标层层落实到山头地块和具体责任人；建立“五级包保”制度，落实重点人群监护包保责任，确保“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位，形成全社会抓管护、全民重防火、党委政府负全责的森林防火工作格局。

在每个森林防火期到来之前，六安市结合安全生产工作，制定下发专项行动方案，深入开展森林火灾隐患大排查，强化进山人员和野外火源管控，全面查找薄弱环节，补齐工作短板。严格执行森林防火期24小时值班和领导带班制度，一旦发现火情，确保党政负责同志和森林防火专业队伍第一时间到达现场，迅速组织科学扑救、安全扑救、有效扑救。全市各国有林场、森林公园、风景名胜区、自然保护区等重点单位严格执行责任人上岗制度。1万余名生态护林员全员上岗，进村入户，加强巡护检查。遇森林高火险天气，全市各森林防火专业、半专业队伍靠前布防，指挥部全体成员、护林人员24小时保持通信畅通。

此外，六安市坚持把宣传教育作为森林防火的第一道防线来抓。通过一线督查、召开专题会议等，确保全体干部绷紧防火弦；通过加大森林防火、文明祭扫、文明旅游宣传力度，提高群众的生态安全意识；通过开展野外违规用火专项整治行动、严格行政执法、曝光典型火灾案例等，强化警示教育，营造全民参与护林防火、共享生态福祉的浓厚氛围。