浙江柯桥构建“三网合一”林区管控新体系

浙江省绍兴市柯桥区聚焦林区管理人员力量薄弱、管理方式粗放、数字化水平偏低、信息共享缺乏等问题，着力提升林长智慧治理水平，创新利用无人机与高空瞭望设备，结合林长制网格化管理体系，构建“柯桥浙里森防”数字化场景应用，建立“天地人”的“三网合一”林区管控体系。

　　目前，已启用自动巡航无人机巢1处、无人机9架，搭建各类图像、视频数据225路，汇集各类涉林数据6000余条；成功发现各类火情、松材线虫疫情、林地违建等并报警542件（次），事故处置率100%。

　　织密“天网” 全时空巡查监控

　　柯桥区总林长着力解决责任区林业资源保护发展重点难点问题，通过无人机航空影像、卫星图片、高空瞭望和传统监管等多种形式有机结合，打造“护林智慧天网”，实现森林资源全方位、全天候、无死角实时监管。

　　综合运用“互联网+”技术开展在线巡查，完善“线上+线下”立体化森林资源违法行为处置模式，实现森林火情、非法占用林地、森林病虫害等一触即预警。

　　截至目前，柯桥区通过“护林智慧天网”已发现并制止各类森林违法违规行为3起，下发相关整改通报68期。针对全区松材线虫病开展了林地普查监测，利用智能AI算法识别疫木，并在地图上标注经纬度，方便疫木识别处理。

　　夯实“地网” 一张图集成数据

　　以林长制为抓手，依托省数字森防平台和一体化、智能化公共数据平台，汇聚省、市、区多级涉林数据，横向集成柯桥区9个涉林管理部门数据、纵向贯通14个涉林管理镇街数据，建设要素完善、共享实时的“柯桥浙里森防”数字化应用场景。

　　构建森林基础资源信息三维地图，实现国土空间“一张图”、森林资源“一张图”全景展现。运用无人机影像技术、3D模型测绘技术，对森林资源进行动态监测与管理，对往期林地变化、图斑变化进行比较分析，对林地违建、林木非法采伐和林区非法种植等进行监测比对。

　　完善“人网” 高效化闭环处置

　　构建“1+3”制度规范体系，实行区、镇、村三级林长牵头挂帅管理模式。出台柯桥区《无人机使用管理规定》《森林防火管控办法》《林业有害生物监督管理办法》《森林资源监督管理办法》等制度规范，为“技防+人防”闭环管理机制运行提供保障。

　　充实专业无人机飞手队伍，健全培训体系，提升无人机指挥中心工作效能。联动贯通省级护林员系统、“基层治理四平台”“浙里兴村治社”等应用，打通涉林执法监管“最后一公里”。实时跟踪问题，全流程闭环处置。同时，按照日、周、月、年等时间段，对全区林长、护林员、网格员进行考核。