河南召开全省林业工作会议

2月3日，河南在郑州召开全省林业工作会议，总结2022年和过去五年工作，安排2023年任务，号召全省林业系统深入贯彻党的二十大战略部署，持之以恒推进现代化河南林业建设，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”，建设生态强省、人与自然和谐共生的现代化河南作出新的更大贡献。通报表彰了2022年度全省林草重点工作表现突出的单位。

会议指出，2022年，全省林业系统以喜迎党的二十大、贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，围绕中心、服务大局，统筹林草湿沙，齐抓建管治效，各项工作取得新成效，迈上新台阶，实现全年红。一是铭嘱托、铸忠诚，“两个维护”具体显性。二是稳增长、保发展，有效服务重大项目实施。三是当标兵、作示范，科学绿化先行先试。四是兴产业、惠民生，“两山”转化通道持续拓宽。五是强动力、增活力，林业改革创新不断深化。六是防风险、守底线，生态安全屏障更加牢固。七是抓基层、打基础，党建引领不断强化。

会议指出，过去的五年，极不寻常、极不平凡。五年来，全省林业系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指引，适应新形势新任务，发挥生态建设主力军作用，办成了一系列大事要事，推动了新时代林业高质量发展。一是坚持政治统领，体制改革成效显著。二是坚持融入大局，林业担当不断彰显。三是坚持量质并重，国土绿化科学推进。四是坚持保护优先，资源管护更加有力。五是坚持以人民为中心，富民效应日益显现。六是坚持依法治林，制度体系更加完备。

会议强调，要深入贯彻党的二十大精神，科学谋划现代化河南林业建设蓝图。围绕“建设什么样的河南林业，怎样建设现代化河南林业”这一命题，把握现代化河南林业的内涵、目标和实现路径，统筹抓好“两个重大工程”“一个体系”“一个行动”，提升全省生态系统多样性、稳定性、持续性。要加强统筹协调，强化监督管理，创新体制机制，不断提升林业治理体系和治理能力现代化水平。

会议强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，是推进现代化林业建设的起步之年。全省林业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持稳字当头、稳中求进，抓重点、带一般，提水平、上台阶，全力推进林业高质量发展，为建设生态强省、人与自然和谐共生的现代化河南贡献林业力量。重点抓好8项工作。

一是全面推动科学绿化。加快落实国家林草局和省政府《共建科学绿化试点示范省实施方案》，按照“8663”体系，形成示范体系和标准，出成果成效，为全国树立河南样板。制定实施《国土空间绿化专项规划》《河南省防沙治沙规划》《国土绿化三年行动计划》等，深挖“六块地”潜力，持续把山区作主战场、困难地当重头戏，科学精准开展国土绿化。落实“双七零”标准，提高新造林质量。抓好森林抚育经营，实施好国家森林质量提升项目，抓好省级森林抚育项目和样板基地建设。科学推进碳汇造林项目。

二是大力推进绿色富民。大力发展特色经济林、优质林果、木本油料、林下经济等特色产业，落实国家加快油茶产业发展三年行动计划，打造沿黄菌草生态屏障。以第11届中国花博会筹备为牵引，发挥“五朵金花”优势，促进花卉产业优化升级，大力发展花鸟市场。选树一批“两山”转化示范样板，扩展生态产品价值实现机制。加大林业产业扶持力度，着力培育一批竞争力强、美誉度高的林业领域“美豫名品”，推动集群发展。加强五级创森体系建设，推进国家森林城市创建，建设一批省级森林城市、森林特色小镇和森林乡村。

三是深化林业改革创新。推进“放管服效”改革，简化审批流程，持续优化线上审批服务，制定建设项目使用林地占补平衡补充林地管理办法，实现生态效益跨市横向补偿。推进科技创新，探索“科技+资本+产业”融合发展，建设林业科技示范园，建好林业科技服务团。深化集体林权制度改革，总结集体林地流转改革试点经验，推广林权抵押贷款创新模式，推动试点扩面和综合示范区创建，稳妥推进社会资本进山入林。制定出台促进国有林场高质量发展、推动二次创业的实施意见，实施分类管理，探索建立绩效激励机制和平原地区林业高质量发展新路径，做好国有林场改革“后半篇文章”。

四是推进自然保护地体系建设。启动太行山国家公园创建，打造中原地区靓丽生态名片，彰显全球价值、国家象征。推进全省自然保护地整合优化后续工作，加强自然保护地日常监管，做好问题点位核查，做到早发现、早整改。实施全省重要湿地及候选区保护修复工程，修复黄河湿地，建设国家湿地公园，加快推进《河南省湿地保护条例》修订工作。开展全省国家重点保护野生动物资源专项调查，联合多部门打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，全面加强生物多样性保护。

五是深入推进林长制实施。用好“三单一函”机制，压实生态资源保护发展责任，推动各级林长巡林督查，及时解决重点难点问题。用好督查考核“指挥棒”，科学精准实施林长制督查考核，大力推动落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，强化党委政府和党政领导干部保护发展生态资源的积极性、主动性、责任感。推进林长制信息化建设，加快“智慧林长”建设。

六是扛牢林业部门生态保护责任。完善林业部门问题受理、社会公开、重大事项报告等制度机制，确保涉林责任事项全面落实。深化中央环保督察反馈问题整改成果运用，深入总结经验做法，实现常态长效。按照省委、省政府《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》任务分工，扎实做好涉林工作。贯彻即将出台的《森林法实施条例》，启动我省《实施办法》制定工作。

七是持续加强平安林区建设。聚焦林业部门森林火灾预防职责，提升网格化管理水平，压实六级防火责任，提升火情早期处置能力，切实做到“起火必发现、定位必精准、处置必及时”，牢牢守住不发生重特大森林火灾底线。持续推进松材线虫病疫情防控5年攻坚行动，遏制美国白蛾蔓延，紧盯外来物种入侵。加强林草资源监测，开展森林督查案件“清零行动”。加快实施林业灾后重建项目，提升综合防灾减灾救灾能力。

八是加强清廉林业建设。持续巩固“能力作风建设年”活动成果，形成能力作风建设长效机制。规范考核评比，资金分配、项目立项、招标采购等工作流程，强化事前事中事后三位一体监管。健全密切联系群众、领导干部分包联系基层制度。继续办好“两山”大讲堂、“青干夜校”，营造风清气正的良好政治生态。