安徽广德：五龙山国有林场做好高质量发展大文章

五龙山国有林场始建于1958年，改革前名称为“国营广德县化古林场”，系安徽省广德市唯一的国有林场，位于广德西部，场部距县城12公里，与周边2个乡镇、7个行政村（社区）毗邻，G50高速、S235省道、宣杭铁路、商合杭高铁穿境而过，区位优越，交通便捷，生态环境优美。林场属低山丘陵地貌，辖区内最高主峰为五龙山，海拔高度345.6米。林业用地总面积14477亩，森林覆盖率95.4%，其中国家生态公益林12297亩，占总面积的84.9%，林木蓄积4.1万立方米，毛竹立竹株数160万株。

自2018年全国国有林场改革工作完成后，广德市五龙山国有林场在上级林业主管部门的关心和支持下，坚持以制度为引领、工程为载体、项目为抓手、科技为支撑、文化为灵魂的林长制改革思路，按照“生态优先、绿色发展、项目带动、产业兴场、旅游活场”的发展思路，认真落实严格保护、系统治理、合理利用、惠民富民的建设原则，紧紧围绕林业生态保护修复、森林质量提升等重点任务，以建设安徽省示范国有林场为目标，以项目建设为落脚点，围绕“林长制”建设的“五绿”做文章，加强基础设施建设，走科技兴林之路，推进国有林场高质量发展。

加强基础设施建设，夯实“管绿护绿”基础

为提升生态功能、增强林业“两防”能力，五龙山林场2020年共投入380万元，主要用于道路、电力、水利等基础设施建设，完善森林资源管护装备，提升林业“两防”能力。

据悉，五龙山林场由于建场时间长，历史遗留问题多，道路、电力等基础设施建设相对滞后，场区周围环境较差。该林场以市级林长制改革示范点建设为契机，加大环境整治力度，加强场区周围景观建设，全面开展对林场场部、职工住宅区、六角亭、停车场、游步道等节点的美化；铺设草坪10000平方米、种植景观树种400余株、新建路边花卉带1公里，种植爬山虎等藤本植物，将林场场部到林区游步道两侧打造成一条环境优美的绿色长廊，实施国有林场亮化、美化工程的建设，架设路灯55盏，美化休闲广场环境，新建文化墙150米，彩绘国有林场介绍、社会主义核心价值观、国有林场有关的故事等内容，面积400平方米。同时，完成3公里“冯黄路”水泥路、3.3公里“侯杉路”水泥路、0.6公里高速桥到高铁桥段柏油路建设，架设电力线路3200米，安装智能电表8个，完成场部办公楼装饰工程，新建围墙100米。并全面开展森林防火“技防”能力提升工作，落实省地共建森林防火专业救援队物资采购项目，购置一批新式森林防火器材，对进山主要道路共约6公里两侧的防火隐患进行了清除，进一步提升了五龙山林场森林火险处置能力。结合省级财政林业资金“国有林场森林防火视频监控系统” 项目建设，建成“智慧林场”综合管理系统，在重点防火区、人员活动密集区、林区主要入口处，建设森林防火卡口视频监控系统1套，设立森林防火监控点、观察点系统15处、卡口视频监控系统6处，统一指挥调度系统1套。现在，五龙山林场卡口视频监控、无人机监测、护林员外勤管理系统已全面完成。实施“以水灭火”工程，在维修1个容量为96T的蓄水池、、安装1个80T蓄水池，水管4260米、埋设20个蓄水桶确保随时能够有水供应，起到“以水灭火”的目的。

加强森林培育抚育，提升“增绿用绿”质量

为进一步提升森林资源质量，近年来，五龙山林场在森林抚育方面共计投入资金500万元。2020年完成省级竹子科技示范园年度建设任务；根据技术方案要求，对1200亩毛竹林采取劈山、施肥、垦复、覆盖、灌溉、结构调整等技术措施进行抚育管理，全面完成毛竹材用林、笋材两用林、笋用林三种功能区、五个经营类型区的建设任务。全面加强森林抚育工作，完成中央财政森林抚育5637亩、省级森林抚育6000亩，规划并建成6500亩省级森林抚育示范片。2022年在前期基础上，再建省级竹子科技示范园450亩。

加强林文旅融合，拓展“活绿”途径

为加快森林旅游发展，五龙山林场以部分山场与某社会企业合作经营，将双方的责任、权利、义务、收入分成等在《合作协议》中明确。该企业现已累计投入1亿多元资金，规划建设旅游综合体--“海棠小镇”，致力发展森林康养，已建成为国家3A级旅游景区，并列入安徽省首批特色旅游小镇创建示范单位、首批健康小镇、“安徽省森林康养基地”等，目前正在按照4A级旅游景区要求加紧建设。

为充分利用林场的森林资源，更好地发展生态旅游和森林康养产业，企业与林场约定，在不改变林地、林木权属的基础上，双方签订地役权合同，设定无害通行、景观利用等地役权。2021年11月16日，市不动产登记主管部门根据地役权合同向企业颁发地役权证，企业依法取得五龙山国有林场236亩外松山场相关地役权。发放安徽省首张林地地役权证，供役地和需役地双方分别为五龙山国有林场和企业。同时，结合“一事一议” 财政奖补项目，建成358平方米的五龙山观景平台项目，成为市民最新“网红打卡点”。先后利用县级财政资金建成“文化长廊”、“游步道”等设施，完善梅园、桂花园、六角亭、月季墙等景点。

加强平台建设，推动“一体化”进程

“五龙山国有林场森林旅游有限公司”成立于2018年，主要负责五龙山林场经营资产运营及森林旅游开发。公司作为承接国家和省市县各级林业发展项目、实施重点林业产业和基础设施及社会项目投融资的主要平台，将积极盘活五龙山林场森林资源，全面加强森林旅游发展，进一步拓展发展空间。

为加速长三角“一体化”进程、深度融合 G60科创走廊，2020年五龙山林场与江苏省句容市林场分别签署两地绿色产业合作共建战略框架协议，将在森林研学、森林康养、林业科技推广和林下经济等方面开展深度合作。