“数字森防”看浙江

浙江省以数字化改革为引领，开发“数字森防”应用场景，创新“510·清干净”核心防治理念，推动松材线虫病防控工作体系重构、流程再造、机制重塑，支撑保障松材线虫病疫情防控五年攻坚行动见实效。

　　2022年，浙江首次实现松材线虫病县级疫区、乡镇疫点、发生面积和病死松树数量“四下降”。拔除1个县级疫区、32个乡镇疫点，发生面积较2020年减少177.9万亩、下降24.2%，病死松树数量较2020年减少258.2万株、下降50%。

　　全链条智慧管控

　　针对当前林业有害生物防治普遍存在的疫情发现难、疫木管控难和协调处置难等问题，丽水市遂昌县积极开展林业有害生物检疫监管“一件事”应用试点，构建“一舱两图两场景两指数”的应用架构，打造“全时在线”的数字防控网，有效阻断林业有害生物传播链条。

　　以数字变革为手段，浙江推动松材线虫病防控模式系统性重塑。2021年9月，浙江启动“数字森防”应用场景和移动端建设，为全省松材线虫病疫情防控落实到点、精确到株提供保障。

　　目前，“数字森防”应用场景已汇集各类业务数据7000余万条、图片影像3000余万张，1388万株松树精准落地上图，松材线虫病疫情数据一口子录入、一平台流转、全省域贯通。管理人员可实时对发现疫木、上报疫情、疫木清理、检查验收等环节溯源追踪，并通过数据分析快速发现各类潜在风险，实现松材线虫病全链条闭环智慧管控。

　　多部门联防联控

　　以林长制为抓手，湖州市长兴县改革松材线虫病防控机制，从根本上解决了以往存在的工作推进上热下冷、资金保障相对有限、责任落实动力不足的问题。2022年度，全县23万亩松林发生疫情面积0.42万亩、病死松树1098株，较2021年分别下降94.89%、93.72%。

　　浙江充分发挥林长制制度优势，探索建立“林长+检察长”、全流程工作赋分等机制，松材线虫病防控实现由林业部门孤军奋战向地方政府负责制、多部门协同转变。2022年，全省各地通过林检合作立案166件，省级挂牌督办12件，诉前检察建议213件，起诉4件。松材线虫病防控质量实行指数排名，与林长制、平安浙江、美丽浙江和健康浙江等考核挂钩。

　　全面提升防控质量

　　“质量不高等于白搞。”为进一步做细做实疫木清理工作，实现高质量防控，浙江提出“510·清干净”核心防治理念，即疫木伐桩高度低于5厘米、清理的山场无1厘米以上的枝丫、疫木全部清零，并要求全省除治队统一穿戴有“510·清干净”特色标识的安全马甲和安全帽开展疫木清理作业。

　　为打赢松材线虫病疫情防控攻坚战，浙江要求各地坚持政府主导、属地管理，以“即现即清”为主线，全面提升防控质量。以重点区域为关键，全力打造防治样板。以执法监管为根本，严厉查处违法案件。以风险防控为抓手，奋力打造森防铁军。各地通过落实防控责任、完善防控机制、强化防控监管、提升支撑保障，实现松材线虫病“数量型”防控向“高质量”防控转变。去冬今春松材线虫病疫木集中除治期间，全省累计完成除治面积599.7万亩，清理枯死木318万株，与去年同期相比，除治面积和清理枯死木数量分别下降15.2%和33.5%，疫情防控成效明显，进一步促进了林业提质增效、自然和谐美丽。

　　打造综合防治样板

　　永康市自2020年启动省级松材线虫病综合治理示范市建设，建立了绩效考核、闭环管理等综合治理机制。截至目前，全市松材线虫病疫情发生面积从12.5万亩下降到5.17万亩，下降58.6% ；枯死松树从9.51万株下降到0.95万株，下降90%。

　　2023年，永康市被列为全国首个国家级松材线虫病综合防治试点市。以此为契机，浙江坚持政府主导、因地制宜、分类探索、结果导向，从加强组织领导、健全工作机制、抓好试点实施、强化考核评估、总结推广经验等方面，积极探索打造可复制、可推广的松材线虫病综合防治样板。