河北:启动2016年美丽乡村建设规划设计

来源: 长城网  作者: 次菁菁  日期: 2016-3-4 8:51:03
河北省村庄绿化以青山绿水、绿树成荫、田园风光、舒适宜居为目标,以房边、村边、路边、河边绿化为重点,积极开展街道、庭院、隙地绿化,大力实施环村林建设。河北省委、省政府将村庄绿化纳入绿色河北攻坚行动和美丽乡村建设的重要内容,召开春季造林绿化动员会……

《关于做好2016年美丽乡村建设规划设计工作的通知》

各市(含定州、辛集市)城乡规划局、财政局、美丽乡村建设领导小组办公室:

为做好2016年全省美丽乡村建设规划设计工作,现就有关事项通知如下:

一、编制任务

根据全省美丽乡村建设工作部署,各地要组织编制以下规划,为美丽乡村建设提供科学依据:

(一)片区总体规划设计。编制连片美丽乡村片区总体规划设计,统筹协调片区内基础设施、公共服务设施建设和产业发展等,提升片区整体效果。

(二)京石高铁沿线规划设计。编制京石高铁沿线风貌景观规划设计,加强沿线风貌管控,提升京石高铁沿线的整体风貌。规划包括京石高铁两侧可视范围内,涉及石家庄、保定、定州三市,沿线共计226个村庄。

(三)重点村的规划设计。根据各重点村的实际,编制4000个重点村美丽乡村建设规划设计,指导开展项目建设,改善村庄人居环境。

二、规划设计要求

(一)重点片区总体规划设计。按照《连片美丽乡村总体规划设计指引(试行)》的要求,综合考虑片区的功能、特色和定位,统筹规划村庄布局、村庄建设、连村道路、环村林带、公共设施、产业发展等。根据片区的特点,编制土地利用、路网、水系、绿化、历史文化保护、旅游设施等专项规划,加强整体片区设施建设和公共服务设施建设的指导。重要建设项目要编制详细规划,以加强对项目的引导。省确定的12个重点片区总体规划,由各地城乡规划部门会同当地美丽乡村办组织编制,省住房城乡建设厅会同省美丽乡村办给予指导。

(二)京石高铁沿线规划设计。京石高铁沿线风貌景观规划设计由省住房城乡建设厅会同省美丽乡村办组织,石家庄市、保定市、定州市城乡规划局、美丽乡村建设办予以配合。京石高铁沿线风貌景观规划设计,按照全省美丽乡村建设有关京石高铁沿线整治要求及风貌景观规划设计技术标准,编制相关区域和村庄风貌管控要求,特别是民居改造、绿化以及简陋建筑、厂房、各类设施、坑塘的综合整治,指导和协调各重点村美丽乡村建设,保持整体风格协调一致,又突出地域特色,并为编制村庄整治规划提供指导。

(三)重点村规划。由各地城乡规划部门会同当地美丽乡村办组织编制,要聘请有村庄规划经验、资质信誉好的规划设计单位参与当地重点村规划编制任务,并择优选规划设计单位。按照《河北省美丽乡村建设规划设计导则(试行)》、相关技术标准及上位规划的要求,并结合重点村的实际和美丽乡村建设的需要,编制重点村美丽乡村建设规划设计。重点片区范围内、京石高铁沿线重点村规划设计,还要按照片区总体规划和高铁沿线风貌景观规划设计的指引,进行完善和深化,达到指导实施的要求。

三、时间安排

(一)重点片区总体规划。2月6日前要编制完成省级重点片区总体规划大纲;2月20日前完成成果编制;2月底前,省住房城乡建设厅组织有关专家审查。有关成果通过审查后,提交省美丽乡村建设领导小组审定。其他片区完成时间由各地确定,也应于2月底前完成。

(二)京石高铁沿线规划设计。2月6日前,完成风貌景观控制规划设计大纲;2月20日前,完成成果编制;2月底前,省住房城乡建设厅组织专家进行审查。有关成果通过审查后,提交省美丽乡村建设领导小组审定。沿线村庄规划设计的完善和深化,由当地城乡规划部门会同美丽乡村办组织,3月底前完成。

(三)重点村规划。3月底前完成全部重点村规划设计任务。

四、提高规划设计水平

(一)加强专家指导。省、市成立专家组对各地规划编制工作进行指导。规划设计成果完成后,各市城乡规划局要对所属区域内重点村规划设计进行抽查,抽查的比例不低于30%;省住房城乡建设厅组织专家进行抽查,抽查各地比例不低于重点村的10%。

(二)保证成果质量。规划设计要结合实际、因地制宜、体现特色,坚持问题导向,注重规划的针对性和实用性。科学选择符合农村特点的方案和农村适用技术,发挥最大投资效益,适应改善农村生活生产条件的需要。切实解决照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差等问题。

(三)发挥农民群众主体作用。规划设计单位要通过走家入户、召开座谈会等多种形式进行深入调研,广泛征求农民群众的意见。要通过村民委员会动员、组织和引导村民以主人翁的意识和态度参与村庄规划编制,把村民商议和统一规划内容作为改进乡村规划工作的着力点。规划成果报批前,要在村庄进行公示,确保让农民群众看得见、看得懂。

五、保障措施

(一)加强组织领导。省住房城乡建设厅负责修改完善技术导则、进行培训及相关规划成果审查等工作,指导各地开展规划设计编制;省国土资源厅(地理信息局)负责及时提供地形图等相关测绘资料,片区及京石高铁沿线所需测绘资料应在1月底前提供,4000个重点村所需测绘资料要在2月底前提供;其他相关部门根据各自职责,做好相关配合工作;省美丽乡村办负责综合协调。市、县(市、区)有关部门也要明确工作职责,密切配合,共同组织推进规划设计编制工作。

(二)多渠道筹集资金。美丽乡村建设规划设计经费由省、市、县(市、区)财政分别列支,省、市安排规划设计经费不足部分,由县级美丽乡村办会同财政部门、城乡规划部门统筹各类资金解决,要根据编制工作量,合理安排编制经费,保证正常的经费需要。设计单位也要对编制工作给予支持,尽可能降低相关费用。省级财政平均每村补助2万元,12个片区涉及村庄规划设计费用可在片区专项资金以及各地统筹资金中列支。

(三)强化规划实施管理。要严格按照规划组织实施,不得擅自调整和变更,强化规划的引领和指导作用。各地城乡规划部门要结合美丽乡村建设,推进乡村许可证制度,规范乡村建设活动。各规划设计单位对所承担规划设计任务的重点村,每村明确1名责任规划师或责任工程师,负责规划实施的指导。

(四)加强监督检查。各级规划部门要会同有关部门加强组织,搞好协调,统筹安排,明确各项工作时间节点。要加强工作调度、监督检查,督促落实各项工作任务,协调解决存在的问题,加快编制工作进度。各设区市每月向省住房城乡建设厅报告一次工作进展情况,省住房城乡建设厅根据工作进展情况进行通报并开展重点督查。规划设计任务完成后,根据抽查和检查情况,对各地规划编制工作进行评价和通报,对工作突出和规划编制质量好的成果给予表扬,对工作落实不力和编制质量差的,责令进行整改,记入规划设计单位信用档案。

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关键词: 美丽乡村 规划设计 景观 重点村

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