林业扶贫奏响脱贫摘帽最强音

来源: 中国绿色时报  作者: 李舒畅  日期: 2016-10-20 14:19:25
10月17日,是全国扶贫日。林业具有生态、经济和社会等多重效益,林地、林木资源是绿色发展的优势和潜力所在,在扶贫中具有独特作用。发展林业是实现精准脱贫的生态基础、必然选择和优势所在……

9月9日-10日,张建龙前往广西壮族自治区罗城仫佬族自治县调研林业产业精准扶贫工作。张建龙强调,充分发挥林业在精准扶贫中的特殊重要作用,加大对贫困地区和贫困群众的帮扶力度,加强对定点帮扶地区的倾斜支持,不断提高林业产业精准扶贫成效,为全面建成小康社会贡献力量。

既要金山银山,更要绿水青山

罗城毛葡萄产业促农增收、助农脱贫

生态护林员 就业扶贫有“术”

生态护林员是指在集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县,利用中央财政资金购买劳务,符合选聘办法、受聘参加森林资源管护服务的人员。

将部分建档立卡贫困人口转为生态护林员,是做好林业精准扶贫、精准脱贫工作的一项重要举措,也是林业精准扶贫工作思路的重大创新。实施生态护林员政策,既可促进森林资源的有效管护,又能帮助贫困人口直接稳定脱贫,是保护绿水青山和促进农民脱贫奔康的双赢举措。

为全面贯彻《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》关于“利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”要求,规范建档立卡贫困人口生态护林员选聘,国家林业局制定了《建档立卡贫困人口生态护林员选聘办法》。

《办法》要求,生态护林员选聘工作应坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”,突出重点,统一管理。坚持精准落地、精准到户、突出重点、自愿公正和统一管理的原则。生态护林员应已列入当地建档立卡贫困人口范围;年龄一般在18-60岁之间,身体健康,能胜任野外巡护工作,责任心强;政治素质良好,热爱祖国,遵纪守法。

生态护林员管护对象为森林资源,重点是天然林和退耕还林的生态林;管护区域为乡镇林业工作站(或相关管理机构)可以组织管护的范围;管护面积参照地方现有标准。同时,要处理好与原有护林员的关系。

精准在生态 突出在产业

贫困地区大多处于江河上游、湖库水系源头、农牧交错地带,生态地位极为重要,生态系统又十分脆弱。加强其生态保护与建设,是改善贫困地区生存环境的需要,也是建设国家生态安全屏障的必然选择,更是山区加快转变经济发展方式、实现科学发展的基本保障。

 “十二五”期间,山西省累计投入资金616亿元,完成造林2252万亩,森林面积净增580万亩,使全省森林总面积达到4815万亩,森林覆盖率达到20.5%,较“十一五”末提高了2.5个百分点,成为全国造林面积最大,森林覆盖率增长最快的省份之一。与此同时,山西各地将发展干果经济林为主的林业产业作为调整农民种植结构、增加群众收入的突破口,来自林业的收入占农民人均纯收入的比例达到17%。

山西虽是造林大省,但仍是资源小省、产业弱省。山西省森林覆盖率还低于全国平均水平1.13个百分点,尚有宜林荒山3900多万亩,特别是吕梁山区23县林业生态更脆弱,治理难度大、建设任务重。

 从建生态、抓扶贫、促小康的大局出发,山西省大力支持民营企业、造林公司、林业大户组织贫困户领办、创办专业合作社。凡是由80%以上贫困户组成的造林专业合作社,全面推行议标方式,优先让其承包造林绿化工程,让贫困户在参与造林工程中获得利益,实现工程落地、生态脱贫。山西省58个贫困县每年完成的450万亩造林任务全部安排给脱贫攻坚造林专业队,每亩投资800元,其中劳务收入按亩投资45%测算,可为贫困农民增加劳务收入12.96亿元,平均每年可脱贫10.4万户、41万人。

林业产业涵盖范围广、产业链条长、产品种类多,技术相对容易掌握,非常适合贫困群众一家一户从业和经营。因地制宜,进一步加强贫困地区林业产业发展,对于贫困人口稳定脱贫,真正实现兴林富民具有重要意义。

近年来,随着国家退耕还林政策和林业生态工程的深入推进,贵州省黔南布依族苗族自治州紧紧抓住实施契机,盘活荒山荒地资源,采取先种后补的方式,加大种植补贴,免费提供技术指导,大力发展刺梨种植,在全州掀起种植刺梨的热潮。据统计,2013年-2015年,全州通过退耕还林工程、石漠化综合治理工程、巩固退耕还林成果专项建设项目、退耕还林配套荒山造林、植被恢复费造林、造林补贴项目等生态工程项目完成种植35.82万亩。

国家林业局局长张建龙在贵州省独山县调研林业扶贫攻坚工作

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关键词: 林业 扶贫 种植 生态

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