林长制将让生态福建底色更绿更亮

来源: 中国绿色时报  作者: 陈科灶  日期: 2021-4-26 9:41:18
“福建省是南方重点集体林区和重要生态屏障,森林覆盖率达66.8%,保护发展森林资源的责任重大。”福建省林业局党组书记、局长陈照瑜说,全面推行林长制有利于提升森林质量和生态系统功能,增强优质生态和林产品供给能力,推进林业治理体系和治理能力现代化。

2019年2月,福建省在长汀县开展林长制试点,创新推出“林长+警长”“林长+检察长”“林长巡查”等制度。2021年2月,福建省委办公厅、省政府办公厅印发实施意见,全面推行林长制,明确到2021年底全面建立林长制,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。

“福建省是南方重点集体林区和重要生态屏障,森林覆盖率达66.8%,保护发展森林资源的责任重大。”福建省林业局党组书记、局长陈照瑜说,全面推行林长制有利于提升森林质量和生态系统功能,增强优质生态和林产品供给能力,推进林业治理体系和治理能力现代化。

陈照瑜介绍,为落实各级党政领导干部保护发展森林资源目标责任,福建省分级设立林长,对各级党政领导保护发展森林资源的职责进行科学划分,明确各级林长和县级及以上林长制协作单位的职责。各级林长责任区域按行政区域划分,实现网格化全覆盖监管,确保每座山、每片林不仅有制度管、有人管,而且管得牢、管得好。通过全面推行林长制,到2025年底,全省森林覆盖率达67%、森林蓄积量达7.79亿立方米;到2035年,全省森林覆盖率达67.3%、森林蓄积量达8.29亿立方米,初步实现林业治理体系和治理能力现代化。

“全面推行林长制的最终目的是为了全方位推动林业高质量发展,提升福建省森林生态系统功能。”陈照瑜说,福建省林长制改革以严格保护森林资源为基础,严守生态保护红线,加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林资源保护。落实重大林业有害生物灾害防治政府负责制和森林防灭火行政首长负责制,强化生态公益林、天然林保护修复,森林督查,野生动植物及其栖息地保护,自然保护地监管等工作。

以积极培育森林资源为支撑,以百城千村、百区千带、百园千道绿化美化行动为抓手,实施重要生态系统保护和修复重大工程,强化森林经营,加快退化林分修复和松树、桉树等纯林改造,提升森林质量。

以深化林业综合改革为抓手,巩固扩大集体林权和国有林场改革成果,推进全省林业改革发展综合试点等工作,在放活经营权、促进规模经营、林业投融资、完善生态补偿等方面创新体制机制,大力发展绿色富民产业。

陈照瑜说,全面推行林长制是一项系统工程,需要统筹各方面力量,建立完善林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等配套制度,建立林长制考核指标体系和实施办法。

福建省将林长制督导考核纳入林业综合督查检查考核范围,考核结果列入各级政府绩效考评内容,作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据,并落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制。

在陈照瑜看来,加强专业护林员、乡镇林业站及基层林业执法等3支队伍建设,强化森林资源源头管理,是林长制改革落地见效的关键。要以县为单位组建专业护林员队伍,确保每块林地都有林长和专业护林员负责管理。同时,加强乡镇林业工作站能力和人才队伍建设,提升基层林业行政执法力量和林业行政执法人员水平。(记者陈科灶 刘建波)

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