何思源:“新三农”推动笕川田园综合体发展

来源:中国园林网   作者:何思源、何光群   日期:2017-6-8 15:21:28

在2017中国首届田园综合体高峰论坛上,杭州世界休闲博览会副主任、桐庐最美乡村和全域旅游总规划师何思源发表的《新三农模式推动美丽经济发展——笕川模式介绍》的演讲引起了很大关注,主办方新田家学院也极力向我们推荐这位美丽乡村的实践者。于是,演讲结束后,中国园林网《园林有约》栏目有幸采访了何思源

何思源

加快建设美丽乡村、特色小镇和田园综合体,已经成为全国发展大势。许多有资源、有特色的地方已先行开发,走在了发展前列。但是,更多的地方缺乏特别优势,在这些地方怎样建设美丽乡村、田园综合体?笕川的创新模式值得大家借鉴。

何思源指出:在美丽乡村建设中,那些地处边远、风貌平平、农产不优的乡村如何创造特色、如何引资聚业、如何提升环境、如何加快发展,这是建设田园综合体面临的四大核心问题。我在策划了桐庐美丽乡村之后,走出了第二条路。在浙江丽水一个寻常的乡村,以新三农模式进行田园综合体开发,交出了景美民富的创新答卷。

创新出模式

5月28日,正好是笕川田园综合体开业整整一周年,在这个特殊的日子里分享这样的实践,本身就别具意义。

笕川位于浙江丽水缙云县。这是一个企业家不关注,投资家不入眼的寻常乡村。村不奇田不美,全村有水稻田200余亩,外包鸭棚杂菇棚200余亩,茭白河荡田500余亩,田园杂乱,缺乏乡村丽景,村集体年收入只有80万元。为了家乡变美农民致富,村两委和规划设计团队借丽水全力创建秀水青山大势,勇于开拓,大胆实践。

拓宽思维绘蓝图

发展规划中抓住比较优势是关键。笕川虽无独特风貌,却有潜在优势,其中田园平坦,农民心齐;丽水门户高铁过境为四大比较优势,有高铁穿过笕川。其中高铁过笕川是特别优势,有空中观田园的珍贵29秒钟,抓住这29秒笕川就可以迅速成名。

笕川人说干就干,整治田园调整结构培训村民,把600多亩的土地种植成三个特色田园,有直径百米的五星花田,有火车穿越的田园花海,有空中看田园的摩天轮,有夜间五彩的灯光田园。在高铁经过的29秒里,能看到独特的笕川丽景,让过往的旅客记住有这个不知名的地方,总有一天他们会被吸引来到这里。一年时间证明了这一点,进入田园参观的人数突破了一百万人次。

做好三个依靠

1、依靠创新创意的发展规划

思路决定出路。田园之美在谋划,田园之重靠科学,农民致富靠模式。在开发中,唯有生态优先,创意争先,科技领先,才能加快笕川后进居上。这首先需要有创新科学的发展规划。借助“美丽中国,浙江先行、丽水争先”的大势,经过反复调研、比较,最后制定了有创意、利执行的《笕川田园综合体发展规划》。规划以项目为核心。以项目推进乡村美化、田园景化和农旅产业化。在县委县政府的重视支持下,在农业局的精心指导下,笕川大大加快了美丽经济的进程。

何思源主题演讲

2、依靠村两委的感召力战斗力

美丽乡村能否转化美丽经济,关键靠带头人,笕川的党支部和村委会在田园整治中,新品引种中,设施建设中,敢于吃苦,勤于学习,勇于创新。省人大代表村支书施颂勤号召:“干部不顾家,笕川才能发。”不论天寒天热他都领头苦干在田里。村长杜美亮引领村干部干中学、学中干,克服一个又一个困难,在全村村民齐心协力下,笕川田园综合体迅速成型。

3、依靠农民的积极性创造性

笕川田园综合体创建中,坚持发展兴“农”,主体靠“农”。筹资主体是农民,建设主体是农民,经营主体是农民。在开发建设中,充分调动了农民的积极性和创造性。土地流转、资金筹集、田垄改造、花艺种植、游路开发乃至旅游施建设,农旅项目经营,都靠主人翁农民担当完成。依靠农民的结果提高了效率,节省了投资,加快了开发。短短一年时间,村民们很快进入了新角色;农民成了股东,成了农业工人,成了导游,成了火车司机,成了农家乐和民宿的老板……村民的群策奋力,有力的推进了田园综合开发。

何思源发言(左3

显著的发展成果

经过一年努力,笕川田园综合体生产生活环境迅速提升,美丽经济效果显著,成为丽水田园综合体开发建设的发展典型。

2016年5月28日正式开业至今,笕川村民共筹资2340万元,75%村民成为股东,目前综合投入超过2100万元。旅游与农业综合收入超过2000万元,其中门票收入1260万元。由于田园综合体效益显著,笕川迎来了各方的投资商,目前21家新民宿,综合收入超过3000万元,农民收入将翻一番。特色餐厅和乡村水上乐园正在建设中,预计今年农旅门票收入超过2000万元。笕川将成为浙江第一个拥有田园花海、婚庆乐园、儿童乐园、山乡水乐园、农作体验屋和农艺作坊的田园综合体。

笕川田园综合体项目

何思源(

进园参观的游客

笕川模式的实践与思考

1、笕川模式:以村为核心,农民众筹、农民主体、农民管理。这种模式能一举解决乡村自创特色和招商引资难、土地流转难、农民致富难的三大难题。

2、创建路径重在创造特色:强调产业要点;着力项目执行,重视开发效益;坚持“先景后房”把田园先美、以景引人和以人放在首位。杭州“宋城”的成功和“未来世界”的失败就是前车之鉴,只有田园美景成功,才能引来企业家,只有人多了,才能去见效,实现景美、村旺、民富。

3、产业策划:发展产业是笕川可持续发展的关键,笕川建立了三个产业系列的核心产业:现代农业(创意农业、景观农业、加工农业);主导产业:休闲旅业(乡村旅游、婚庆产业、亲子旅游);文创农产:田园摄影、灯光花田、乡村艺作、创意农产品,每个产业的成功就是田园综合体的成功。今年春节田园冰封,由于开办了灯光田园,春节八天时间迎来近万家,门票收入达到360万元,超过许多大型旅游区。

采访话题:要让农民回到农村去

发展田园综合体的重要性?

何思源主题演讲

何思源:重要性就在于——让农村美起来,农民富起来。农民富了才能说中国富。这些年每年的中央一号文件都是关切农村、农业和农民的文件。发展现代农业建设的美丽乡村,是我们社会主义事业的根本目标之一。田园综合体的重要体现在四个方面:田园综合体能调动多方面优势加快景美民富建设;以农业合作社为主的载体,强化农民主力军,能保证农村姓“农”,稳固根基;综合体要农民参与、农民经营,农民致富助推农民成为体面的现代农民;积极发展田园休闲,以田园之美达到田园优化,助推乡村变美,能吸引农民回到乡村共建家园。

什么叫新三农?

何思源:“新三农”模式,就是以村集体为核心实践三个依靠;依靠好的发展思路,依靠村两委和村合作社;依靠农民的积极性和创造性。三者整合在一起,可解决土地流转问题、众筹融资问题和调动农民积极问题,这样才能加快田园变美、乡村变富,只有在这样的发展中培养农民,让农民跟上时代步伐,让农民变富,中国农业才会更强大。

美丽乡村的持续发展最终靠美丽经济。抓美丽经济有三个关键要素:第一,乡村怎么做美丽经济;第二,依靠谁做美丽经济;第三,如何引导支持新三农。我曾经做过多种模式的实践和比较,发觉那些平淡农村,还是“新三农”模式发展最稳,可持续性最好。田园综合体建设最终目标是发动农民依靠基层,让田园变美、农民变富,因此发展模式非常重要。

在美丽乡村建设中,创新创意是重要的生产力,但更重要的是通过引导农民参加农业创意、乡村创新和生活创意,并把这种创意提升变为农民的自觉,把农民放到主体位置,引领大家一起往前走,农村才会越来越兴旺。

美丽乡村、特色小镇、田园综合体的相互联系?

何思源:美丽乡村是农村农业发展的大方向,是构建生态美、生活美、生产美的总目标特色小镇,是在新城镇化建设中产业聚集生长的新空间。田园综合体是美丽乡村建设的新动力、新载体,是新举措。

田园综合体建设的开发模式

何思源:当前田园综合体有三种建设模式:企业投入、企业主体——风险最大;村两委+企业合股——风险共担;合作社模式(村民集体核心村民入股、政策支持、银行资本支持)——抗风险最大。

企业主体投入未必都能成功,尤以房地产为主导开发,失败者多,让企业大佬主体去做美丽乡村重看其投资本意和务农诚心。浙江网络游戏大亨阵天桥投入台州乡村失败案例说明,务农要用心不是游戏,农旅产业,不少企业下乡,一靠政府给钱,二靠农民打工,农民没把它当做自己的事来做,政府的投资一旦减少,发展就会遇到瓶颈。

各地建综合体,重要是根据乡村实际,三种模式都可采用。最理想的是引进潜心农业的企业,带着资金和共建理念来乡村切实发展,政府都不能放弃监督和主导,要始终守住两个底线:一是以农业为主题;二是,以农民为主体,以景美、民富、业兴为目标,既保护农民又发展企业,田园综合体才会越来越兴旺。

当前的急事、大事

何思源:在中国产业结构调整中,农村人口年龄结构太老、太小、太少是严重的大事,20年以后,我们会面对生存安全,这是非常值得忧虑的问题。

最大的问题是怎么让外出的农民回到农村去,乐业回乡,让农民回到农村创业、乐业是中国家庭稳定的根本。我在国外考察了很长时间,中国的耕地和美国耕地数量基本相同,但是美国只有3千万农民,他们不仅能养活自己,生产的粮油还能出口到中国,因为单位产量高。还有社会对农业的综合支持。中国号称有7亿农民,但农村现在的产业现状很不乐观。

习总书记说“履不必同,期于四足;治不必同,期于利民。”建好美丽乡村关键在于发展、利于百姓,一切从实际出发。国家每年的一号文件就是农业问题,农业问题迫在眉睫,田园综合体就是力解问题的好举措。但各地实情不同,综合体的模式也不尽相同。

我们号称农村人口7亿,实际上只有剩下2、3亿老弱病残,其他人都不务农了,这是非常危险的现象,这是我国的心头大患,这个问题一定要解决。当下要社会共办,让农民回到农村去,要让农业成为体面的产业,农民成为致富的职业,让农村成为美好的家园,田园综合体非常好、非常及时,它让我们大家都乐于回乡创业因为,它只有三个清晰的目标:景美、民富、业兴!

注:

何思源:浙江大学客座教授,桐庐美丽乡村、最美县城、全域旅游总规划师;浙江国际旅游规划设计研究院总规划师;宋城集团独立董事;衢州市、丽水市人民政府顾问;杭州世界休闲博览会副主任;浙江省委政府美丽乡村建设突出贡献人物。

新田家学院:新田家学院是全国首家致力于“田园综合体”培训、研究、规划、设计的专业机构。学院依托杭州新田家智库,整合浙江大学农村发展研究院、浙江大学农业技术推广中心、浙江农林大学中国农民发展研究中心、浙江大学城乡规划设计院、同济大学规划设计研究院以及德国、英国、法国、意大利、荷兰、日本、中国台湾等境外研究机构专家资源,立足培育涉农企业领军人物、农业技能型人才和新型职业农民,推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级,为生态庄园、田园综合体科学发展、有效盈利提供智力支撑。

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