江西：林权改革已经完成 林业成为兴山富民的希望产业

中国园林网6月30日消息：江西省委常委、副省长陈达恒6月23日在中央林业工作会议上发言时说，目前，江西省集体林权制度改革主体改革已全面完成，配套改革正深入推进，改革成效日益显现，林业开始成为兴山富民的希望产业。

江西省2/3的国土是林地，2/3的县是重点林业县，2/3的农村人口生活在山区。2004年以来，江西省围绕还权于民开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、统分结合、配套改革”为主要内容的集体林权制度改革。在推进林改过程中，江西省主要做到“六个始终坚持”：始终坚持高位推动，实行“五级书记”层层抓；始终坚持依靠群众，实行还权于民；始终坚持以人为本，实行让利于民；始终坚持规范操作，实行积极稳妥推进；始终坚持统筹谋划，实行配套改革推进；始终坚持生态立省，实行广泛动员造林。

陈达恒说，江西通过林改，还权于民、让利于民。在林改中做到了“三个确保”：确保农民享有充分的民主权利，确保将分到户的山林全部分给农户，确保农民拥有充分的处置权。在政策上给予农民极大的实惠，全省财政向农民让利14亿多元；各地普遍实行“减、让、放、分”四大举措，将林改减免的税费70%以上让给农民，全省原木、原竹销售价格比林改前平均上涨50%以上，林木、林地价格翻了一番多，极大地激发了农民参与改革的热情。

陈达恒说，分山到户、明晰产权，只是实施林改的基础性工作，要真正建立起林业发展和农民增收的长效机制，还需要不断深化改革。江西省把建设林业产权交易中心，建立森林资源管理体系、林业政策法规体系、林业产业体系、科技人才服务体系、林业投融资体系和林业保障体系作为重点工作来抓，出台了一系列强有力的支持措施。目前，全省建立林业产权交易中心53个，已交易山林1.3万多宗，交易金额达21亿元；组建林业专业合作经济组织1.3万个，参加农户163.7万户；今年省级财政安排公益林补偿资金3.82亿元，将公益林补助标准由原来的每年每亩补助5元提高到10.5元；财政对林业的投入力度逐年加大，仅省财政去年安排的造林绿化、森林防火等林业建设资金就达10亿多元；去年全省新增林权抵押贷款27亿元,办理森林保险金额24.7亿元;全省林业行政事业人员经费全部纳入同级财政预算，结束了长期以来林业部门依靠规费供养的历史。

陈达恒表示，良好的生态环境，已成为江西的最大财富和重要品牌。为切实巩固和发展林改成果，充分发挥生态优势，省委、省政府决定用3年时间，大力推进造林绿化“一大四小”工程建设。江西省将以这次会议为新的起点，进一步加大工作力度，深化综合配套改革，为建设“绿色生态江西”，加快推进全省经济社会发展和生态文明建设作出新的更大贡献。

推荐阅读：

河北：多种林改模式引领唐县林兴民富

湖南省副省长徐明华提出把好育苗关 培育更多高品质种苗

坚定不移地推进集体林权制度改革——林业工作会议解读

2015年申城森林覆盖率将达15% 年均增加12.5万亩