借鉴国际经验发展中国苗木花卉产业
中国园林网9月23日消息：摘要：改革开放以来，中国苗木花卉产业迅速发展，苗木产量和种植面积逐年增加，但也暴露出市场秩序不完善、产业结构不合理、新品种开发力度不够等问题。在分析苗木花卉产业特点和中国发展现状的基础上，结合其他国家的成功经验，提出加快中国苗木花卉产业发展的对策。
关键词：苗木花卉；产业发展；国际经验；对策
一、苗木花卉产业特点
1．生产周期长，品种地域特征显著
苗木花卉产业以植物生产为主，从播种至成株，到最后可用于园林绿化，要经过相当长的时间，因此苗木花卉产业从投资到收益的周期较长，这是其产业特点之一。同时，不同种类的苗木花卉，由于生态习性不同，对光照、温度的要求不同，各自适宜的生长范围自然也就不同。例如郁金香主要产自荷兰，其他国家鲜见种植；在中国，香樟仅生长在长江以南地区，黄河流域则没有分布。品种的地域分布使苗木花卉产业具有一定的区域性，生产和销售多集中于品种生长区域。
2．高投入、高风险、高效益
苗木花卉产业需要充足的资金作支撑，尤其是技术含量较高的花卉产业，需要投入大量资金更新生产设备和引进先进技术。但苗木花卉产业的抗灾能力较弱，一场寒流或台风就可能使苗木全部死亡，巨额投资难以收回。苗木生产有一定的盲目性，由于市场供求信息滞后，当某种苗木畅销时，吸引大量资金投入生产，导致供大于求而成为滞销品种。当然，苗木花卉产业的效益也相当可观，以世界花卉生产第一大国荷兰为例，花卉从业人员仅有7万多人，种植面积为农业生产总面积的7％，但其产值却占农业总产值的39％。荷兰花卉年出口额达50多亿美元，人均创汇约6．7万美元，利润高达30％。
3．从业人数众多
苗木花卉产业属于劳动密集型产业，能提供大量的就业机会。据哥伦比亚花卉商贸协会统计，其国内花卉产业从业人数达75 000多人，为许多文化程度低、缺乏专业技能的人提供了就业机会。目前，中国苗木花卉从业人员已达5万余人，随着这一产业的快速发展，今后还有继续增加的趋势。
4．综合化程度高
苗木花卉产业覆盖面广，几乎囊括社会各个行业和领域，总体上可分为生产、流通、加工和销售4个环节。苗木花卉的生产培育、养护管理、种苗繁殖具有种植业的性质，属于第一产业；苗木生产过程中所需设备的制造、副产品的加工，属于第二产业；苗木花卉应用于园林工程，产生了一定的环境效益和社会效益，具有为居民生活服务的性质，属于第二三产业。苗木花卉产业还能带动制造业、加工业、物流业等多个行业的发展，具有综合性产业的特点。
二、中国苗木花卉产业发展现状及问题
1．中国苗木花卉产业发展现状
随着中国绿化工程的深入推进，林木种苗需求日益旺盛，加上种苗培育技术不断创新，林木种苗产业实现了快速发展，产业规模持续壮大。目前中国已建成国家级重点林木良种基地131处，各类林木良种基地700多处，良种基地面积33．33万hm2，采种基地90．67万hm2。近10年来，全国累计供应合格苗木3 000多亿株，基地供种率达到63％，良种使用率达51％，有效保障了人工造林和飞播造林的种苗需求。各省市苗木种植面积和产量都取得了可喜的成绩：福建建成林木良种基地3 067hm2，推广造林190．33万hm2，林木产值增加110亿元；安徽累计采收林木种子350万kg，生产合格苗木50亿株，为退耕还林工程提供了有力保障；内蒙古完成造林553．34 hm2，供应合格苗木110多亿株。在花卉生产方面，中国花卉种植面积不断增加，由1984年的1．4万hm2上升到2009年的83．5万hm2，已成为世界花卉种植面积最大的国家，花卉销售额也呈逐年上升趋势(图1)。
2．中国苗木花卉产业存在的问题
(1)植物资源开发和保护力度不够。中国地域辽阔，气候条件多样，涵盖了从寒带到热带多种气候带，植物资源丰富，苗木资源更是达到数万种。可以说，即便是荷兰、日本、墨西哥这样的花卉生产大国，由于国土面积的限制，气候条件较为单一，苗木花卉品种远不及中国丰富。但中国真正应用于绿化工程的苗木品种仅有几百种，大部分品种尚未得到开发利用。中国丰富的植物资源常被其他国家引进栽培，通过引种驯化，培育出新的植物品种。如今国际市场热销的月季品种，绝大多数都是以中国月季为基础培育的新品种，往往对中国月季的产销造成冲击。主要的花卉生产国都很重视对苗木花卉品种权的保护，如荷兰设立专门的执法机构负责检查品种繁殖，新品种使用者必须与拥有者签订品种权使用许可协议，按种植面积交纳专利使用费。而日本自2004年起，要求从国外进口的花卉品种需出具合法证明。
(2)市场管理不规范。中国苗木花卉市场历史悠久，但长期以来以散户经营为主，没有形成统一的市场规范和强有力的监管措施，致使一些假冒伪劣苗木流入市场。为保证苗木质量，荷兰很早就成立了鲜切花及观赏植物检疫服务部(NAKB)，凡是从事苗木生产及经营的企业都必须是该组织的成员，其主要负责检查成员单位的产品是否符合质量标准，一旦发现问题，可以取消违规企业的资格认定证书。显然，NAKB的检疫制度适用于规模化生产的苗木企业，而中国目前的散户经营方式则难以推行。
(3)产品同质化严重，缺乏优质品种。目前，中国苗木花卉生产已形成一定规模，但低水平重复生产较多，多数苗圃品种雷同，总体上档次偏低，难以形成竞争力。由于受传统种植观念的影响，育苗跟风现象比较普遍，树种大同小异，加上苗木生产者缺乏先进种植理念和特种苗木经营思想，导致中小规格的苗木供过于求，大规格、新品种苗木则出现短缺。同时，高技术含量、高附加值的花卉产业发展滞后，产业规模小，专业化程度低。尽管中国花卉产量逐年扩大，但大中型花卉企业不到20％，整体生产规模偏小，造成国内市场缺乏优质花卉产品，花卉种苗、种球、成品花卉等主要依赖进口。美国花卉业始终注重产业结构的均衡，花坛植物、观叶植物、盆花、切花同步发展，产量和销售额都出现了不同程度的增长。主产切花的以色列，近年来从澳大利亚、南非大量引进野生花卉品种，经驯化、选育，不断推出蜡花、一枝黄花、银莲花等特色花卉，促使老品种生产比重从73％降到43％，新品种则上升到57％。
推荐阅读：
(4)区域发展不平衡，产品结构地区差异显著。据农业部的统计数据显示，观赏苗木种植面积较大的省份为江苏、浙江、河南、河北、广东和山东。根据地理区划与主要市场可将这些省份划分为3个产销中心：① 以长江三角洲为主要市场的江浙地区。②以京津走廊为主要市场的豫冀鲁地区。③ 以珠江三角洲为主要市场的粤湘地区。这3大中心的苗木生产面积占全国总生产面积的74．81％。各区域间由于气候条件不同，苗木结构存在很大差异，北方省份以杨柳榆槐为主，南方各省苗木品种丰富，各有特色。如江苏以雪松、广玉兰、龙柏、小檗等为主，浙江以黄杨、杜鹃、红枫和木兰科树种等见长，湖南的红花檵木及广东的热带树种都是各自的特色树种。
(5)缺乏科技支撑，生产规模化程度低。苗木花卉产业具有科技含量高的特点，种苗的生产、繁殖、养护及新品种开发，都需要先进技术作为支撑。但中国普遍存在科研和生产脱节的现象，科研和生产单位之间联系松散，科技研发明显滞后于市场需求，科研成果转化率低，专业人才也严重缺乏。而美国等已将转基因技术应用于选育花卉新品种，从矮牵牛花中分离蓝色基因，再注入玫瑰种子中，创造出蓝色玫瑰品种。转基因研发约需2年时间，而常规杂交技术需要7—8年才能培植出新品种，运用科技手段能大大缩短品种的更新周期。
发达国家早在20世纪80年代就实行苗木花卉规模化经营，专业化、集约化生产是各国花卉产业的共同特点。美国、荷兰、哥伦比亚等都采用大型机械实现自动化生产，并安装电脑控制系统，对生产过程实施全程监控。然而中国仍然以个体承包为主，生产规模小，组织化程度低，增加了农民改进技术、提高管理水平的难度，使其难以有效地参与市场竞争，严重阻碍了中国苗木花卉产业的健康发展。
(6)人均花卉消费水平低。从图2可以看出，与发达国家相比，中国花卉消费处于较低水平，年人均消费仅为0．64美元。其原因主要在于：① 消费观念落后，绝大多数居民日常没有购买苗木花卉的习惯，销售高峰仅出现在节日、婚庆等少数时刻。② 居民收入偏低，应付日常生活之外没有多余的消费能力购买花卉。③ 花卉价格过高，花卉产业的高技术含量导致产品价格偏高，超过大多数人的消费能力。
三、中国苗木花卉产业发展对策
1．加强科技研发，培育新品种，提高产品附加值
中国苗木花卉产业的科研经费主要来自于政府，科技成果难以完成市场转化，而国际花卉生产大国则非常重视科技研发和新品种培育。如荷兰将温室技术应用于建造花棚，其中一种双层锯齿状的覆盖材料，不仅隔热性、透光性好，利于花卉生长，并且可节能达30％，大大降低了花卉培植的成本。日本大力推行控温、控光、控气、控水肥等栽培法，实现了苗木花卉的高质、优产。并且荷兰、美国等国政府虽然对花卉研发给予直接或间接的支持，但主要针对具有长远性、公共性的产品，由于市场经济发展程度高，这些国家的花卉企业普遍实力较强，科研主要由企业承担，根据市场需求开发新品种。因此，中国政府应充分发挥引导作用，扶持苗木花卉企业加快科研步伐，增加科研投入，对有自主研发能力的企业给予政策和资金支持，使科研成果尽快投入市场。政府可侧重于应用技术研究，如特色花卉种质资源的收集、保存、育种，以及适合不同地区的栽培设施与技术的研究等，成果可作为公益项目供花卉企业使用。
2．强化苗木花卉系统化、规模化、专业化生产
苗木花卉的区域化、专业化、规模化发展是提高花卉质量和竞争力的重要措施。区域化种植可以充分利用自然条件和农业资源，合理布局花卉栽培种类和品种结构，形成规模优势以降低生产成本。以色列气候多样，北部戈兰高地海拔高，气候寒冷，主要种植来卡木；南部半干旱地区主要种植百合、补血草等花卉；中部平原则种植月季、香石竹，在充分利用各地自然条件的同时，又形成了各自的优势品种。德国都门公司是跨国花卉企业，但其产品只有一品红、丽格海棠、天竺葵等少数品种，少而精的发展模式正是其成为国际化企业的重要原因。中国苗木花卉行业以私营企业为主，分散经营致使新技术和先进设备推广难度大。企业追求大而全，产品缺乏特色，自然难以形成竞争力。因此中国苗木花卉企业应推行专业化、系统化、规范化的生产经营模式，培养专业技术人才，引进先进生产设备，提高产品市场竞争力。
3．加强市场引导，整顿市场秩序
市场具有盲目性和滞后性，应由政府合理引导，充分发挥市场的调节作用，控制当前苗木花卉种植面积，防止盲目扩大生产规模引起苗木滞销积压。合理调整产业结构，提高苗木生产的规格和档次，加强苗木花卉生产管理，积极利用组培、容器、穴盘、薄膜等措施，采用滴灌微喷、缓释肥等技术，加强引种繁育。
规范的市场秩序是市场健康发展的前提，针对中国苗木花卉市场秩序混乱的现状，应及时出台相关管理法规，禁止不正当竞争。并颁布行业标准，严格控制产品质量，不允许不符合标准的产品进入市场，从根本上提高中国苗木花卉产品的整体形象和国际竞争力。
4．扩展多种销售形式，开拓新兴消费市场
过去苗木花卉的销售多依靠批发市场或零售花店，荷兰花卉出口额的80％来自于拍卖市场，阿斯米尔联合拍卖市场是世界著名的花卉交易场所，而美国的迈阿密是世界4大鲜切花集散地之一。美国的花卉经批发市场流通到遍布全国的零售网点，连锁经营也是美国花卉销售的重要方式同。如今，随着电子商务的快速发展，其市场机制和管理模式已相对成熟，运用电子商务销售苗木花卉已在许多国家得以实现。大量网上花店的出现，不仅使顾客足不出户就可以挑选自己中意的花卉产品，也为经营者节省了店面租金和储藏费用，从而进一步获得价格优势。此外，超市销售苗木花卉也逐渐兴起，英国通过超市销售的花卉，20年前仅占2％的市场份额，到2008年已升至68％。中国可参考国外的成功模式，建立全国性的苗木花卉网络交易平台，提供市场行情信息，为供需双方提供交易渠道，并与苗木配送中心结合，推动苗木花卉产销一体化的发展。
5．发展具有传统特色的节日花卉
春节是中国最重要的传统节日，人们习惯用各色花卉装点房间，营造节日的喜庆气氛，这样的花卉又称为“年宵花”。这是中国花卉产业特有的现象，“年宵花”品种繁多，不仅带来了销售量的急速增长，更为拓展节日花卉市场提供了契机。中国许多苗木花卉企业都是从销售“年宵花”起步，最初以集团消费、礼品消费为主，如今“年宵花” 已成为大众消费品，带动了日常花卉消费。随着居民生活水平的提高，消费者对“年宵花” 的品相和质量有了更高的要求，因此企业必须从消费者需求出发，在对传统“年宵花”品种进行改良创新的同时，努力开发更符合节日市场需求的新品种。同时以“年宵花”为切入点，培养居民的花卉消费习惯，针对不同消费群体开发不同层次的产品，尽可能地完善产品结构，形成节日花卉消费和日常消费相互补充的花卉消费格局。
推荐阅读：
(来源：《世界农业》2011年第4期 )
版权所有： 园林网 www.yuanlin.com 客服邮箱：Service@Yuanlin.com 客服电话：0571-81999581
备案号：