改善生态是治贫的根本也是发展的根基

中国园林网6月29日消息：在6月28日举行的滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会上，国家林业局局长赵树丛指出，滇桂黔石漠化片区是我国石漠化最集中的分布区，也是国家林业生态建设的重点地区。生态恶劣是贫困的根源；改善生态，是治贫的根本，也是发展的根基。

赵树丛说，长期以来，国家林业局一直把党中央、国务院赋予的石漠化治理的职责放在突出位置，高度重视滇桂黔三省区的生态建设。特别是党的十六大以来，通过实施林业重点工程，加大投入力度，有力推动了三省区生态条件的改善。据第七次全国森林资源清查结果，三省区的森林覆盖率都增长了10个百分点以上。尤其是对黔桂两省区19个对口帮扶县，10年中国家林业局累计投入各类建设资金21.53亿元，较好地改善了生态，促进了扶贫开发，推动了经济增长。

赵树丛说，中央扶贫开发工作会议明确提出，“我国已从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定，到2015年，贫困地区森林覆盖率比2010年底增加1.5个百分点，力争实现１户１项增收项目；到2020年，森林覆盖率比2010年底增加3.5个百分点，初步构建特色支柱产业体系。按照党中央、国务院的部署，为充分发挥林业在生态建设中的主体作用和在特色产业发展中的独特优势，国家林业局专门发出了《关于贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神 深入开展林业扶贫攻坚有关问题的通知》，启动了特殊困难地区林业扶贫攻坚规划的编制工作。

赵树丛指出，滇桂黔石漠化片区是我国石漠化最集中的分布区，也是国家林业生态建设的重点地区。滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚今天正式启动，国家林业局作为片区联系单位之一，深感责任重大。下一步，国家林业局将按照本次会议的要求，深入贯彻落实回良玉副总理的重要讲话精神，充分发挥林业的优势，切实编好规划、完善政策、加大投入，为滇桂黔石漠化片区区域发展和扶贫攻坚竭尽全力。

赵树丛要求从四个方面做好滇桂黔石漠化片区区域发展和扶贫工作。

一是继续深化集体林权制度改革。深化集体林权制度改革是造血扶贫、绿色扶贫、长效扶贫。要和有关部门一起，进一步加大对滇桂黔石漠化片区支持力度，扩大林木良种、造林、森林抚育补贴规模，提高森林生态效益补偿标准，落实森林保险保费补贴政策，大力推进林权抵押贷款，鼓励发展林业专业合作组织，整合更大的力量，聚集更多的资金，支持贫困地区林业发展，不断提升农户的财产性和经营性收入。

二是加快实施重点生态工程。继续支持滇桂黔石漠化片区实施天然林资源保护、退耕还林、岩溶地区石漠化综合治理、长江防护林、珠江防护林、野生动植物保护及自然保护区建设和生态移民、林业棚户区危旧房改造等八大工程，为改善生态、改善民生奠定坚实的基础。

三是大力发展林业特色产业。把滇桂黔石漠化片区纳入《全国特色经济林千县富民发展规划》，并结合各种林业资金渠道，加大林业特色产业扶持力度，打造高标准林业特色产业基地。

四是加大林业生态建设投入。结合落实此次会议精神，对滇桂黔石漠化片区的林业投入要努力实现“三个高于”，即“十二五”的投入总额高于“十一五”；县级投入高于全国平均水平；片区投入增幅高于国家对林业的投入增幅，为实现扶贫攻坚目标作出新的更大贡献。

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