建立现代林业体系 促进绿色生态崛起

2013年10月08日 10:21南方日报

中国园林网10月8日消息:逐步建立一个资源丰富、布局合理、功能完备、优质高效、管理先进、内涵丰富的现代林业体系,着力构建“多树种、多层次、多色彩、多功能、多效益”的森林群落,提升绿化水平。

党的十八大以来,习近平总书记从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度,系统论述了生态文明建设的重大意义、指导思想、方针原则和目标任务,不仅体现了我们党高度的历史自觉和生态自觉,而且丰富了改革开放以来我们党的发展理论。

阳春市作为广东省林业生态县,山地面积广阔,气候温和,雨量充沛,其中现有林业用地408万亩,商品用材林地278万亩,森林覆盖率达65%,拥有2个省级自然保护区,6个本市级森林公园。贯彻落实习近平总书记的讲话精神,我们要充分发挥绿色资源优势,逐步建立一个资源丰富、布局合理、功能完备、优质高效、管理先进、内涵丰富的现代林业体系,促进阳春绿色生态崛起。

一、以质量为中心,提升造林绿化水平

着力构建“多树种、多层次、多色彩、多功能、多效益”森林群落,提升绿化水平。

优化产业结构。在林业产业结构上,结合实施退耕还林工程,科学规划,合理布局,鼓励种植柑橘、油茶等果品经济,巩固以果品经济林建设为主的第一产业的基础地位;大力发展种植名优珍稀林种和乡土树种,提升林产品深加工企业等第二产业的素质;加强森林公园、自然保护区的建设,积极发展以森林旅游为主导的第三产业的原则,合理调整林业产业结构、林产品结构、区域结构,促进林业一、二、三产业的协调发展。

坚持科技强林。坚持把科技贯穿于林业产业发展的始终,以现代科技成果推动传统的经济增长方式向集约型、知识型经济迈进,加快技术革新和技术改造步伐。加强基层科技队伍建设,加大科技推广应用力度,建立林业专家热线,推广科技特派员、科技示范园等服务模式,开展多种形式科技培训和科技下乡活动,为林业产业发展提供强有力的科技支撑。同时,加大对果品、人造板、种苗花卉和森林食品等林产品的质量监督力度,确保林产品质量安全。

抓好生态工程建设。高标准高质量地实施工业原料林、森林生态效益补偿等林业重点工程,确保实现有林业地面积和森林蓄积量逐年递增。提高城乡绿化水平,结合创建省园林城市,着力抓好以城镇周边、公路两边、河道两边为主要内容的“三边”绿化造林工作。

二、以资源为依托,推进林业产业建设

在护林造林的基础上,适度发展林业经济,以提高营林积极性。如把林业产业建设与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来,合理开发利用山地、林地、树种和劳动资源,不断优化林业产业结构,积极培育和壮大林业产业。

发展经济林木。做足林果文章,以商品林特别是干果经济林的大发展促进林产工业的大发展,加快油茶产业,稳步推进柑橘、苗木花卉基地建设,优先发展柚木、土沉香、降香黄檀、格木、红锥、楠木、樟树等珍贵树种和乡土树种,提高经济林木的种植面积。

发展林业深加工。积极发展林产加工业尤其是精深加工业,延长产业链,提高附加值。以林产工业的大发展,带动资源培育的集约化、定向化、一体化。通过“公司+基地+农户”的发展模式,培植大型骨干企业和产业集群。

发展林下经济。充分利用林下土地资源和林荫优势发展林下种植、养殖等立体复合生产经营,使农林牧副渔各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展,打造出一批林下经济特色品牌。以“林—果”、“林—草”等为模式的林下种植业,扶持发展壮大春砂仁、淮山等南药种植;以“林—禽”、“林—畜”等为模式的林下养殖业,发展山地羊、牛、鸡等养殖;以藤芒编织等为内容的林下产品加工业,促进根雕、工艺织品发展。

发展森林生态旅游。充分利用现有森林景观资源,以国有、集体林场和自然保护区为依托,通过内引外联、加大投入,重点开发好鹅凰嶂自然保护区、百涌自然保护区,加强花滩林场省级森林公园和马古坳、信蓬、大河水库、云帘、春城东湖、金竹大山等6个县级森林公园的建设,努力把自然保护区和森林公园打造成为各具特色的森林旅游精品和生态旅游亮点,实现资源生态化,生态效益化。

三、以法律为准绳,抓好森林资源管护

严格把好采伐关。坚决执行森林资源管护责任目标考核制度。严格执行“六不批”原则,严格执行伐前设计、伐中检查和伐后验收工作。对生态公益林、天然阔叶林、城区周边及江河水库两岸、漠阳江源头和公路、铁路沿线第一重山的林木,以及国家森林资源与生态状况综合监测点范围内的林木,实施严格控制采伐。

加大打击破坏森林资源违法行为力度。整合森林公安、林政、木材检查站的力量,重点打击乱砍滥伐、无证运输、无证加工、非法收购木材、非法捕猎和经营野生动物等违法行为,对一些经常出现乱砍滥伐林木和非法收购木材的多发或敏感区域加强巡查和整治,震慑违法犯罪分子。

建立健全监督体系。实行内部监督和群众监督两手抓,充分发挥村委会、镇政府、义务监督员、人大代表和政协委员的监督作用。对基层林业站和木材检查站的森林资源管护工作实行常态化监督检查,严防管理失职和破坏森林资源违法犯罪行为的发生,确保森林资源“源头”管理取得良好的效果。

加强林业队伍建设。通过加强业务培训,提高干部职工业务技术水平,提高办事效率;通过加强思想教育、法纪教育,增强干部职工法律观念,提高廉洁从政水平;通过加强作风教育,增强为民服务观念,增强凝聚力和战斗力,树立林业队伍良好形象。

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(来源:南方日报)