广东：惠阳多措并举 营造“三宜”生态绿意
中国园林网11月1日消息：一直以来，能喝上东江水是惠阳中心城区人民的夙愿。昨日，随着惠阳区东江供水水源启动仪式的举行，惠阳城区居民终于喝上了期盼已久的东江水。目前，东江水已经开始供应淡水街道和秋长街道，不久之后，东江水将逐步覆盖整个惠阳区，预计往后每天最多可取69万吨东江水。
“一江东水”的引入，不仅满足了惠阳区人民对饮用水质的更高需求，同时也是惠阳区近年来以科学发展观为指导积极实施绿色发展战略的部署之一。
近年来，惠阳区围绕助力惠州“尽快进入珠三角第二梯队”、建设宜居宜业宜游幸福新城，惠阳投入大量资源，致力拓展发展空间、完善城市功能、优化生态环境、提升城市品位，城市面貌实现了脱胎换骨的转变。
截至目前，惠阳区沙田镇已获省环保厅推荐创建的“国家级生态镇”，正在积极做好现场核查的准备。其余7镇于今年7月22日至26日接受省环境技术中心“省级生态镇”核查组的现场核查，其中秋长街道从技术角度已经达到省生态镇的标准，被同意推荐为广东省生态镇。
2013年第一季度，23个市级生态村创建单位通过验收，并由市环保局进行拟命名前公示。目前，惠阳区102个行政村中已有50个村创建成市级以上生态村，其中秋长街道周田村为省级生态村。
引东江水以偿惠阳 “共饮一江水”夙愿
对于“母亲河”东江，惠阳区人民向来有一种特殊的情愫。东江是我省的优质水源之一，河长562公里，流域面积3540平方公里，多年平均流量700立方米/秒，水质良好，是不可多得的优质饮用水源。多年前，惠阳就开始着手从东江引水，工程规划设计在惠城区水口澳背的东江边设取水口。但因当时政府财政问题，引水工程只做到了现在位于西枝江的马安泵站。
近年来，随着水务集团的成立，惠州实施市区供水一体化的规划，为惠阳引用东江水创造了有利条件，原来供水单位由几家人一下变成一家人，工作很快得到推进。惠阳区政府积极与市水务集团沟通协调，推动实施惠阳区自来水厂东江饮水工程。接通工程自9月正式开工以来，在不到两个月的时间里，惠阳区建设单位通过在大亚湾东江引水工程彩塘泵房出水总管，与惠阳区西枝江引水工程原水管之间新建一条联通管，将东江水引入惠阳区整个供水系统。
事实上，从上周末起，惠阳区淡水街道和秋长街道的人民已经喝上期盼已久的东江水。惠阳区自来水发展总公司介绍，今后东江水将逐步覆盖整个惠阳区，加上沙田等水库的供水，足以满足惠阳区的用水需求。
谈起西枝江的水源，惠阳区自来水发展总公司工程师张惠琳显得无限感慨：“实际上，目前西枝江水源依然是"健康"的，但"同饮东江水"依然是惠阳区人民的夙愿。这好比考试达到90分要比80分强的道理一样，人们期盼能用上更优质的饮用水源，何况水源并非遥不可及。”在更换水源的同时，保护东江、西枝江，治理淡水河污染问题，也成为了惠阳区的生态工作重点。
生态整治：综合整治褪去淡水河“黑臭”外衣
谈起惠阳区水域生态保护，不少惠阳区人民都会想起淡水河。上世纪90年代初期以来，淡水河沿河两岸特别是深圳龙岗的经济快速发展，人口急剧增多，大量的工业废水和生活污水未经处理直接排入淡水河，致使淡水河水质受到严重污染。虽然上世纪90年代末西枝江引水工程的落成解决了居民用水的燃眉之急，但淡水河污染给人们留下了深刻的心理阴影，其治理也是惠阳区所面临的生态治理难题。
作为省市人大议案和省市区三级重点项目，2008年底，淡水河首期整治工程正式启动，淡水河流域综合整治取得了较为理想的阶段性成果。淡水河每年均在“褪色”，全年达到几乎闻不到河水异味、基本实现了“不黑不臭，重新变清”的初步目标，河里也重新迎来了鱼类的“入住”。
截至2013年10月底，淡水河流域共建成14座（处）污水处理设施，总处理能力达到36.5万吨/日，是2008年之前处理规模（3万吨/日）的12倍；非法养殖场清理全部完成，重污染企业关停强力推进，农业连片整治全面展开，插花地整治取得成效，淡水河水质明显改善。今年1—10月，淡水河紫溪口断面综合污染指数均值、氨氮和总磷浓度分别为1.55、4.9mg/L和0.19mg/L，比上游龙岗河西湖村断面分别低31.8%、28.7%和67.8%。
惠阳区代建项目管理局介绍，目前淡水河正在开展的是二期整治工程（中心城区段的河段整治），包含水环境综合整治、市政景观和防洪排涝工程，是“三位一体”工程。该工程于2010年9月份正式动工建设，防洪排涝工程先行，至今累计完成投资约5.7亿元，其中景观工程已完成投资200万元，第三期、四期和五期工程正在开展设计勘探工作。
淡水河的整治和东江水的引入，解决了惠阳区水环境质量，极大地改善了惠阳区人民生活环境质量，而这也仅是惠阳区营造绿色生态工作的一角。近年来，惠阳区以科学发展观为指导，积极实施绿色发展战略，扎实推进宜居、宜业、宜游城乡建设，积极开展生态区、生态镇、生态村的创建工作。
模式创新 四级联动处理村居垃圾污水
2012年，惠阳区全面开展国家生态区创建工作，成立了以胡斯平区长为组长，魏荣君常务副区长为副组长，各镇、区相关部门负责人为成员的惠阳区创建国家生态区领导小组，制定了国家生态区工作方案及2012年、2013年度工作计划，各镇、各单位积极推进各项生态创建工作。
垃圾围城、污水横流也是我国一些农村生态环境污染的“正常”现象，农村垃圾与废水的处理是否妥当，一直是影响基层村居环境症结所在。但这一问题在惠阳区得到了极大的改善。
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去年开始，惠阳区明确将生态村镇创建和农村生活污水、生活垃圾无害化处理作为当前国家生态区创建工作的重点，积极探索出农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、区处理”的新模式，完善各镇农村环卫基础设施建设，最终将各镇生活垃圾统一运往具有无害化垃圾处理能力的榄子垅环境园（在建），较好地解决城乡环境卫生问题。
惠阳区环卫局介绍，按照“一镇一站，一街两站”的要求规划建设10座镇级垃圾中转站，目前已有4座进行施工，2座进行方案设计和地址勘探，4座完成选址，完成投资555.5万元；积极推进农村生活垃圾收集屋建设，每个村建设垃圾屋，各镇已建成垃圾收集屋约150个，完成投资约195万元。
与镇级垃圾中转站起到相似作用的还有农村生活污水处理设施。为改善农村生活污水无序排放的现状，惠阳区抓住创建生态市的契机，集中力量对无法纳入城镇污水处理厂集中处理的村，通过“雨污分流+厌氧”的方式进行处理。区农业部门制定工作方案统筹建设，已建成10座农村生活污水处理设施，处理能力约600吨/日，运行正常，有效地改善了农村水环境，减少农村生活污水的面源污染，另外还有17座准备动工建设。
生态优化“森林进城” 推进“三宜”环境建设
在推进村居垃圾污水处理工作的同时，惠阳区也未停下村居绿化工作的建设脚步。近年来，惠阳区以“森林进城、公园下乡”、“生态优先，以人为本”、“分类指导、因地制宜”等原则，通过落实城市森林公园、森林家园的创建，统筹城乡合理发展，全面提升城乡居民幸福感。其中，投入2500多万元、于2010年对外开放的“城区绿肺”—亚公顶森林公园，每天有超过3000人前来登山健身。
亚公顶森林公园仅是惠阳区森林公园建设的一个开端。今年，惠阳区政府继续安排了叶挺森林公园绿道、凤凰山公园、亚公顶森林公园步行道、秋长景岭公园、卢屋山公园5个公园的建设。截至目前，惠阳区已有7个市级森林公园，面积15.02万亩。
在农村，惠阳区今年在省、市级村庄绿化示范点的基础上，高标准建成森林家园10个，其中古树名木村庄1个、成片风景林村庄2个、绿色风景线村庄7个。
“从今年开始，我们计划以每年10个森林家园的速度，至2017年要建成50个森林家园。”惠阳区林业部门负责人说。森林家园的落成，为本土乡村生态居住环境提供了极大的改善，与此同时，森林家园也带动了乡土游的热潮，古树名木村庄、成片风景林村庄成为了自驾游胜地。
为了降低大气中温室气体浓度，强化森林的固碳能力，去年以来，惠阳区林业局以高标准完成碳汇林建设3.64万亩，种植有荷木、枫香、樟树、黎蒴等固碳能力强、生态景观效益高的树种。
此外，财政投入1亿多元对城市周边环城路、迎宾路进行绿化美化，对贯穿城区的淡水河、淡澳河进行整治，营造景观长廊，新增森林面积3120亩。
严控准入 产业结构调整减少生态污染
在一系列绿色发展战略的部署之下，惠阳区的生态面貌发生了一系列的转变。但在构建绿色生态环境的同时，如何加大监控监管力度，减少污染的反弹无疑也是生态建设的重中之重。对此，惠阳区环保局副局长姚海鸥说：“在项目审批和产业项目准入门槛方面，我们做了一定的提高，根据省的标准，严格实施禁批限批政策，从源头上减少污染源。”
今年以来，惠阳区通过“百日清污”行动，并利用“两高”新的司法解释，严格企业的监督管理，对超标超量的违法排污行为从重进行处理，对于达到量刑条件的，坚决移送司法机关追究刑事责任。同时严格执行《电镀企业污染物排放标准》表3标准，坚决要求按量、达标排放。对符合条件申请保留的电镀行业企业，严格要求整治，把好验收关，对达不到保留条件或无法通过验收的企业，一律实施转型或关闭。
今年以来，“两河”流域共关停淘汰华顺表壳（电镀）、海创实业（线路板）等21家重污染企业，减少废水排放量18万吨/年。严厉打击重污染企业各种违法违规行为，并建立部门联合联动长效机制。在今年6月21日、22日，惠阳区新圩镇联合执法、工商、供电、公安等部门对5家非法洗沙场进行查封、断电、清拆设备等处理，有效抑制了该流域内非法洗砂厂等非法经营、违法排污现象的反弹。
在监督方面，惠阳区加强重污监管，对重点污染源实行一月一巡查，严厉打击违法排污行为。对流域内污染企业排污情况进行全面核查，严格要求持证排污，对无证排污的，依法给予查处。
同时，惠阳区环保局采用透明化的电子监管方式，重点监管重金属重点企业等污染企业。对目前该区重金属重点企业全部实施在线监控，其中6家已通过验收比对监测，10家已联网。该监控也在惠阳区环保局一楼大厅公开，工作人员及居民可直接监控其污水排放情况。
亚公顶森林公园营造“城市绿肺”
亮点
谈起森林公园，惠阳区居民会第一时间想起这座被誉为“城市绿肺”的亚公顶森林公园。投入2500多万元建成的“城区绿肺”—亚公顶森林公园海拔306米，素有惠阳“天然氧吧”之称。登上亚公顶和棋盘陀观景点，可以看到惠阳区城市风貌和大亚湾部分城市风貌。其于2010年1月8日盛大开园后，不仅成为了淡澳两地居民休闲娱乐场所，不少来客也来凑热闹。
目前，每天有超过3000多人在亚公顶登山健身、观光。今年，惠阳区还计划投入约120万元，用于进一步完善亚公顶的各项配套设施。其中，对亚公顶760米的登山道加设护栏，安装84盏照明灯，增设多个洗手间等。
榄子垅环境园实现垃圾无害化处理
按目前惠阳城区情况，垃圾量约500吨/日，加上各乡镇的垃圾，全区日产垃圾1000吨，垃圾年增长率不低于8%。而惠阳区目前唯一的垃圾无害化处理厂—淡水龙尾坑垃圾填埋场现已超期使用多年，全区各镇的生活垃圾处理均为简易堆填，对环境造成一定影响，建设新的垃圾填埋场也成为惠阳区政府要办的重要民生实事之一。
对此，惠阳区新建榄子垅环境园生活垃圾综合处理项目，第一期为填埋场工程，目前已完成投资1.34亿元，已完成初步设计及专家评审、施工图审查和施工及监理单位招标，并已在开展施工前准备工作，预计于明年初完成建设开始投入使用。
根据规划，榄子垅环境园是一个包括垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂、生态水塘和农场等，集废弃物处理、技术科研、宣传教育于一体的综合园区。明年上半年垃圾填埋场投入生产，加上垃圾焚烧发电厂，基本可以满足惠阳区的垃圾无害化处理需求，严格执行国家高标准的垃圾处理模式,，在处理过程中不会对周边环境造成影响。
惠阳区市容环境卫生管理局副局长向坤金介绍，环境园建成后，惠阳将按照“户收集、村集中、镇转运、区处理”的新模式，完善各镇农村环卫基础设施建设，将各镇生活垃圾统一运往榄子垅环境园，较好地解决城乡环境卫生问题。
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(来源：南方报网)
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