李克强再度定调城镇化 18股面临重大机遇

中国园林网3月20日消息：李克强定调城镇化：五年改造千万棚户

在昨天(3月17日)新任国务院总理李克强的第一场记者见面会上，他谈论得最多的话题仍然是城镇化。

李克强表示，要努力去实现2020年的目标，需要年均增长7%的速度，这不容易。但是，我们有有利的条件，有巨大的内需。“关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。”

在中国经济的升级版中，这一系列的改革和发展问题可能都会在城镇化进程中遇到。李克强还特别指出：“要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区，这既是解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。”

新型城镇化 以人为核心

全国人大代表蔡继明多年来一直关注中国的城镇化问题，他在本次“两会”期间就表示，中国有2.6亿农民工，户籍问题把他们挡在了享受城镇化成果的门外，这样的城镇化不是真正的城镇化。

蔡继明的观点也代表了众多学者的担心，在记者会现场，新华社记者向李克强提问道：“当前社会上有很多关于城镇化的讨论，也出现了不同的声音。有人认为城镇化是现代化进程自然而然的结果，所以没有必要主动去推进。也有人担心随着城镇化的推进，会有很多农民失去土地，进而形成一个新的阶层，城市贫民阶层。不知道总理怎么看?”

李克强的回答非常坦率，“你刚才讲到了社会上对城镇化有许多议论，我大都听到了，也很关注。因为中国的城镇化，其规模之大为人类历史所未有，不仅对中国的发展很重要，而且会影响世界。这些议论、担心，我想都是为使城镇化的路走得更好。”

李克强说，城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。

此前很长一段时间内，围绕中国城镇化是“人的城镇化”，还是“土地城镇化”有很多不同的声音。

“新型城镇化要避免 ‘房地产化’和‘农民被上楼’。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻曾表示，必须处理好“人的城镇化”和“地的城镇化”的关系，加快转移人口的市民化进程，推动农民工实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的三维转换。

在“两会”代表、委员中，不仅有专家学者，也有众多主政一方的官员，他们谈及城镇化时，也格外强调“人的城镇化”要大于“地的城镇化”。全国人大代表、江苏省盐城市市长魏国强说，推进城镇化特别要注意公共设施、社会保障等方面的建设和完善，要考虑由速度的扩张转到质量的提升上，要注意城乡统筹。

“我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。”李克强特别指出。他还表示，尤为重要的是新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。

《每日经济新闻》记者发现，已经出炉的各省份政府工作报告中，城镇化均占据了重要位置，而如何使得农民市民化则有比以往更清晰的路线图和时间表。

重庆市提出了“户籍人口城镇化率”的目标：2015年常住人口和户籍人口城镇化率分别达到62%和47%。所谓户籍人口城镇化率，是按户籍人口计算的城镇化率，区别于依照常住人口数目统计出来的城镇化率。

此外，山西省也将研究出台户籍制度改革实施意见，推行居住证制度，解决好进城务工人员社会保障、子女上学、保障性住房等问题;广东省则要破除地域、户籍等限制，完善异地务工人员积分制入户城镇、参与社会管理等制度。

不能摊大饼 防止城市病

李克强在回答问题时，还提到了中国城镇化的发展模式思路，“城镇化也不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。”

他表示，本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区，这既是解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。

公开资料显示，目前我国有数十个城市提出要建设“世界城市”和“国际大都市”，有上百个城市提出要建设“中心城市”，这在一定程度上导致了一些城市建成区盲目扩张。

全国人大代表、海南大学校长李建保就称，大城市建设近十年近乎爆炸式的扩张，导致了一些“病灶”在日积月累后集中爆发。2011年以来，北京、上海、广州等城市“堵车、污染、内涝、房贵”等一系列问题越来越严重。

大城市无限扩容的另一个不良后果，在于产生大量“候鸟式”迁徙的人群，农村甚至许多小城镇都由于留不住人而导致空心化。

据统计，我国县域城镇建成区平均人口只有7000人左右，相当多的建制镇居民不足5000人。超过两亿的外出农民工，在县级城市居住就业的只有20%左右，在县域城镇居住就业的不足10%。

全国政协委员、中国建筑(601668)股份有限公司副总裁孔庆平告诉 《每日经济新闻》记者，城镇化不是一个大城市的无限扩容，而是类似于卫星城镇的概念，是乡镇在社会服务方面能让老百姓、农民享受到和城市人一样的待遇。

而这也引起了许多 “小城市”执政者的共鸣。全国人大代表、漯河市市长曹存正表示，鼓励农民向县城和小城镇集聚，加快农村 “就地城镇化”，不失为可行之措施。“就地城镇化”有利于农民适应新环境，减轻大城市的压力，防治“城市病”。

全国人大代表詹纯新还建言说，国家应该鼓励企业进入城镇，出台企业落户城镇的扶持和奖励政策，以增强成熟企业进入城镇的动力，“国家及各级政府从区域经济发展的角度，结合区域经济布局、地域产业特色、城镇区位优势，对交通、能源、环保、城镇建设等进行通盘的统筹规划，确保新型城镇化建设规划的前瞻性。”(每经网)

铁汉生态(300197)：保持快速增长势头

三费率略有增加,主要为管理费用率、销售费用率高于去年同期。前三季度三费率为9.34%,较去年增加1.19个百分点,管理费用率、财务费用率分别较去年增长0.33个百分点、0.86个百分点;主要原因是公司加大了研发投入、职工薪酬增加,同时募集资金存款利息收入减少。

收现比有所降低,公司项目风险犹存。前三季度收现比0.20,去年同期0.28,收现比进一步下降;上市后,公司增加了BT项目融资,收款期限较长,收现比逐步下降,应收账款风险值得关注。

大行业里的小公司,上市带来快速发展机遇。上市的四个园林企业中,公司收入规模较小,而且是唯一的一个涉足生态修复和园林绿化两个领域施工的上市公司,在生态修复方面具有竞争优势。园林行业市场容量大,龙头企业市场份额不足2%,大行业里的小公司,未来发展可以期待。上市后,知名度和品牌优势凸显,现金流充沛,增强公司承接项目的能力。同时加强研发、设计、施工、苗木基地等投入,产业链的发展进一步促进公司的综合竞争力。

盈利预测及评级:预计公司2012-2014年EPS分别为0.88元、1.12元、1.36元,对应2013年动态PE29.8倍;公司在手合同可以保障未来两年的业绩,得益于上市后的快速发展,给予“增持”评级。(西南证券 申明亮)

东方园林(002310)：土地保障新模式,回款有望四季度改善

近日,我们对公司进行了调研,与公司高管就公司发展战略、经营情况等进行了深入交流。我们认为:公司高成长趋势并未改变,土地保障模式进一步保障了项目回款、公司现金流,使公司高成长更加稳健;近期来看,前三季度业绩稍弱预期的主要原因是新模式实施第一年合同落地进度不及预期,目前框架协议充足、四季度开始有望进入合同落地的高峰期,四季度及明年业绩有保障;增发正在按计划推进,我们预计可能在明年一季度完成,银行授信额度充足,融资渠道畅通,公司资金有保障。(民生证券 王小勇)

棕榈园林(002431):基本面寻底,调整中加大配置

基本面寻底,建议在调整中加大配置

2012年受人员和固定资产投资大幅增加,管理构架梳理以及房地产基本面寻底的影响,虽然订单增长仍然较快,但订单去化和回款受到影响,基本面处于寻底 过程。展望2013年,这些因素的负面影响将淡化,而正面影响在逐步体现,与此同时,我们在《园林景观黄金年代的不同成长轨迹与投资思路》中指出,地产景 观竞争看平台,属于强者恒强,在投资思路上适合长期持有并选择龙头,因此建议在调整中加大配置。

预计2012年和2013年 EPS0.85元和1.45元,当前股价对应2012年和2013年PE26.5倍和15.6倍。11月和12月份逐步进入估值切换的过程,按2012年 30倍PE 测算,对应2012年目标价位25.5元。值得注意的是11月和12月房地产销售困难对股价形成负面影响,正是配置的好时机。(招商证券 孟群)

普邦园林(002663)：目前在手订单充裕

公司营业收入保持较快增长态势。前三季度实现同比增长46.34%，三季度单季实现营业收入37699.58万元，同比增长63.18%。收入的快速增长主要得益于公司在巩固原有客户的基础上，积极争取到新的优质客户，业务得到快速扩张。

前三季度毛利率为24.88%，同比下滑0.64个百分点，三季度单季毛利率为21.49%，同比上升0.48个百分点，环比下降5.01个百分点。

前三季度管理费用9336.37万元，同比增长35.14%，主要是业务规模扩大，人员工资费用及研发费用投入增加，财务费用-1549.07万元，同比减少1556.51万元，主要是收到定期存款利息较多所致。整体期间费用率为6.23%，同比1.87个百分点。同时由于业务规模扩大使得应收账款余额增加导致计提的坏账准备相应增加，资产减值损失达到1515.04万元，同比增加1592.30万元。

尽管今年一季报以来经营活动产生的现金流量净额持续为负，但是同时分析师也观察到公司的收现比今年以来在持续回升，从一季报的0.58回升到三季报的0.72元，说明公司对现金回款相当重视，整体经营风格比较稳健。

盈利预测及投资评级。分析师预计公司2012年、2013年、2014年每股收益为0.91元、1.26元、1.69元，目前股价对应PE分别为27x、19x、14x，整体来看，目前估值还是略微偏高，但是分析师认为公司质地优良，经营稳健，目前在手订单充裕，上市超募资金较多，有助于公司后续订单承接和业务扩张，分析师给予公司"推荐"评级。 (东北证券)

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