贵州惠水县积极探索水生态文明城市建设

图为贵惠高速：惠水接轨大贵阳

惠水：青河风光

绿水青山

惠水：秀美涟江

中国园林网5月9日消息：核心提示：贵州惠水因“美丽惠民之水”得名。丰富的水资源、浓郁的民族风情、良好的区位优势以及坐拥贵州高原的第一大坝——10万亩涟江大坝，这是惠水人的骄傲。近年来，惠水加速经济发展的同时，也在致力于生态环境的保护。2012年，惠水县政府工作报告中提出：加强水生态文明城市建设的目标，着力开展水生态文明建设，构建 “山青、水秀、城荣、田绿”的生态环境。通过对涟江河县城段的治理，河道更加秀美、河水更加清澈、堤岸更加翠绿，加上涟江河两岸滨河景观的打造，现已形成富有活力的水陆互动、人水和谐、水城相映的城市景观。“山、水、田、城”协调发展的生态环境已基本形成。目前，惠水县作为黔南州一个重要组成部分，正在积极申报全国水生态文明城市建设试点县，创建贵州首个水生态文明城市。

五月的惠水，花繁风柔。城市，高楼鳞次栉比；农村，青瓦白墙掩映在青山绿水之间，若隐若现；涟江两岸，流水淙淙，垂柳依依，波光粼粼，俨然一幅天然水墨画……这是大自然给惠水的馈赠。

碧水蓝天

惠水地处黔中高原南部斜坡地带，属亚热带湿润季风气候，十万亩涟江大坝是“贵州第一大平原”，境内年平均气温为15.7℃，年平均降雨量1205.2mm，年平均相对湿度81%，年平均无霜期为267天，年平均日照为1298.1h；全县森林覆盖率达36%。境内有大小河流259条，总长968km，属于珠江流域红水河水系，主要河流有涟江河、坝王河、槽渡河三大河流，年平均径流总量为18.32亿m3，人均水资源约4000 m3，为全国人均2800 m3的143%，水资源丰富。全县有风景区十余个，主要有清河风景区、好花红风景区、野梅岭风景区、皇上风景区、诸葛峡风景区、波云湖景区。

县城距贵阳仅30公里，属黔中经济圈核心区，毗邻贵安新区，交通网络四通八达，惠水-贵阳、惠水-兴仁高速公路已经建成，惠水-贵阳无障碍城市大通道、惠水-罗甸高速公路即将建成，惠水-都匀、惠水-安顺高速公路已列入规划，黔桂铁路二线规划穿越县境，贵阳轻轨规划延伸而至，将加速与贵阳无缝对接，实现同城化发展。良好的区位和通达的交通优势，让惠水成为贵州南部重要的人流、物流、资金流和信息流重要集散地，成为投资兴业的热土。[分页]

惠水山川秀美、人杰地灵，民族文化底蕴深厚，是著名布依族民歌《好花红》的发源地，一曲布依民歌《好花红》唱响大江南北，布依民居“中华布依第一堂屋”见证了历史的兴衰，“好花红调”和“枫香染手工制作技艺”已入选全国非物质文化遗产保护名录。

惠水涟江国家水利风景区属于第十二批国家水利风景区获批单位，景区总面积63平方公里，风景区以涟江河为核心，水域面积9.8平方公里，主要旅游资源包括“一带、二园、六景区” ，一带：涟江田园风光带；二园：涟江公园、现代高效农业产业示范园；六景区：清河风景区、好花红风景区、野梅岭风景区、皇上风景区、诸葛峡风景区、波云湖景区。景区主要以“江、湖、田、岛、山”山水风光为核心主体，民族文化、剿匪文化和农业观光为主要景观特色，融自然和人文协调统一，集观光游览、激情漂流、休闲度假、人文体验和康体娱乐功能为一体的涟江国家水利风景区，是惠水县旅游业发展的重点、核心风景区，也是惠水最具可持续发展、开发潜力和竞争力的自然资源。风景区内水环境质量好，属于二类水质，水土保持率高，景区森林覆盖率85%，水土流失治理率达95%，景区内生态资源保护较好，具有较强的观赏性；生态功能不断改善，水生态环境得到了有效保护，呈现了良性循环的态势，使景区观赏品位逐步攀升；建立了“水环境治理为核心，资源有效开发和利用做后盾，保护和科学论证为依据，双头并进，和谐发展”的有效机制。
通过近年来水利基础设施的不断投入与建设，全县已初步建成相对完善的水利工程体系，农田灌溉、农村人畜饮水、城镇供水、城市防洪等各类水利工程设施不断完善。现已建成小型水库22座，总库容2072.9万立方米。全县有效灌溉面积24.26万亩,农村人均有效灌溉面积0.596亩，均高于全省平均水平。城市防洪能力已经达到《防洪标准》所规定的防御五十年一遇洪水标准。

惠水县疾病预防控制中心2013年对城市集中式饮用水源水质监测成果,水质达标率为100%，大多数河流水质均达到Ⅱ类标准，全县已启动建设农村饮水安全水质检测中心，将对农村饮用水水质进行实时监测。

针对经济社会快速发展与水资源、水环境承载能力矛盾日益突出的严峻形势，惠水县委、县政府高度重视水资源管理工作，把解决水资源问题摆上重要位置，在发展经济的同时严格执行黔南州政府《黔南州水资源管理控制目标分解表》，并制定了《惠水县关于贯彻落实黔南州水资源管理控制目标分解表的实施意见》。编制了“惠水县地表水水域环境功能区划”、 “县城供水水源保护区划定方案”，正在编制“农村集中式饮用水源保护方案”。目前正在编制《惠水县水资源配置规划》和《惠水县水环境治理规划》，两个规划编制完成后，将推动惠水县最严格水资源管理制度各项指标、措施落到实处，为该县进一步加强水生态文明建设提供重要保障。

近年来，惠水县坚持把“水生态文明城市建设”作为提升城市品位的主要工作来抓，对此项工作高度重视，形成“党委领导、政府主抓、部门联动、社会参与”的创建体系。成立了“惠水涟江——燕子洞风景区管委会”，管理和开发建设涟江旅游景区。立足于惠水的发展定位，以科学发展观为引领，科学规划，突出水生态建设和可持续发展的要求，高起点、高水平、高标准编制水生态文明城市建设试点实施方案。同时，将水生态文明城市建设融入城市总体规划、园区规划、路网规划、产业规划和水利建设总体规划中，注重水生态保护与现代产业的协调发展，用水生态的发展理念规划城市未来，改善城市水生态环境，完善城市的水生态功能，提升城市生态的综合承载能力。打造贵州高原的“江南水乡”旅游胜地，争创县级“水生态文明城市”典范。

建立健全资金投入、部门协调、生态补偿、资源配置等政策性机制，以政策保证投入，以投入保证创建。充分发挥公共财政在水生态建设的引导作用，整合水利建设、城市公用设施建设、旅游开发、产业发展等资金，深化水利管理体制改革，利用市场经济杠杆作用，盘活水生态建设资源，加大投融资力度，为水生态建设提供资金保证和政策支持。
构建水生态发展理念

今年，惠水县将申报全国水生态文明城市建设试点县，为此，该县提出了创建水生态文明城市的总体思路：以科学发展观引领水利的可持续发展，全面贯彻党的十八大关于生态文明建设的战略部署，以开展“水生态文明城市创建”为契机，充分利用惠水区位优势、水资源优势、生态环境优势和旅游资源优势，统筹推进水生态的保护与现代产业的协调发展，用水生态的发展理念规划城市未来，构筑城市的自然美和生态美，用水生态文明创建的行动，描绘“河畅、水清、岸绿、城美、人乐”的生态画卷，促进自然资源、生态资源、民族文化的融合，通过水生态建设成效推动经济产业发展，促进人与自然和谐共处。

充分发挥良好的区位优势，结合城市的规划建设、骨干水源工程建设、中小河流治理及“四在农家·美丽乡村”等资金打造涟江的水环境、水景观。通过惠水涟江国家水利风景区的建设，将县城的规划和建设同时融入“山水田园城市”、“水生态文明城市”的理念，充分保护水环境，打造水景观，发挥水功能，弘扬水文化。近年来，惠水县投入大量资金建成或正在建设一大批城市景观和基础设施，城市路网建设、城市防洪体系及河道综合治理、涟江广场公园、滨江休闲带、城市建筑街面改造及山体亮化工程、音乐数控喷泉等；同时招商引资建设“布依水乡-欢乐岛”、“绿色森林世界”、“城市旅游综合体”等旅游开发项目。县城目前正在规划建设的城北新区在规划设计和开发建设中，就充分体现节能、绿色、环保理念，融入了布依等民族文化元素，做好了水的文章。

以惠水涟江国家水利风景区为主线，以城北新区为重点，以涟江河治理、骨干水源建设为抓手，打造好山体亮化工程、音乐数控喷泉、布依水乡-欢乐岛、“绿色森林世界”等以水为魂的风景区。加大涟江河的治理进度，尽快实施甲腊水库、濛滩水库等骨干水源建设，严控污水排放和垃圾倾倒，保障城市水系统安全。优化农业产业结构与布局，并推广建立农民用水户协会，普及农村居民节水减排理念，加强农村水源污染治理，发挥青山绿水固有的生态功能。构建 “山青、水秀、河畅、岸绿、城美、人乐”的生态环境， 用“水生态文明”理念，把惠水建设成 “依山傍水、城在林中、房在园中、人在景中”的秀美“山水田园城市”，不断提升城市品位，增强城市活力，最终实现水利的“自然化、景观化、生态化和人文化”。

惠水，充满希望、前景广阔的土地，不甘落后、顽强拼搏的惠水人，正在用激情构画一幅水生态文明与经济并行发展的绚丽画卷。

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 (来源：新华网贵州频道 )