后采伐时代 地方林业路在何方?

2014年06月05日 12:08中国绿色时报牟景君 邢晓然

中国园林网6月5日消息:这是一个值得铭记的日子。2014年4月1日,黑龙江省重点国有林区率先在全国全面停止商业性采伐。对于从上世纪90年代初即开始陷入“两危”困境的黑龙江林业而言,这一政策被看作是自1998年实施天保工程以来又一次重大政策调整。

停伐的是国有林区,受影响的可不限于此。

黑龙江地方林业拥有958.99万公顷林地、有林地面积704.49万公顷、活立木蓄积6.08亿立方米。作为森林资源大省,停伐前,因为有国有林区的木材采伐支撑,黑龙江年木材进口量仅为15%。

当前,黑龙江地方林业年采伐消耗林木蓄积300多万立方米,出材170多万立方米。从表面看,国有林区停伐似乎对地方林业木材销售有利,殊不知,黑龙江地方林业的资源状况远不如森工集团,更需要停伐保护。

作为黑龙江省大粮仓的重要生态保障,省委、省政府始终坚持把森林资源培育和保护、造林绿化作为全省林业工作的重中之重,常抓不懈。事实表明,无论是国家需要倾力奉献木材的年代,还是实现中国梦需要大力植树造林改善生态环境的今天,3800万龙江儿女向全国人民交上的绿色答卷同样令人赞叹。

时间定格在2004年。这一年,国家系统整合了六大林业工程,黑龙江也相继启动了天然林资源保护、退耕还林、野生动植物保护与自然保护区建设等一批重点生态工程。2004年-2013年,黑龙江在财力非常紧张的情况下,投入林业建设资金10.4亿元,其中在2008年-2010年的造林绿化会战中,投入的造林绿化资金达5.1万元。以国家重点林业工程为牵动,黑龙江全面加快林业生态建设。2001年-2010年,全省三北防护林四期工程建设累计造林1202.6万亩,为规划任务的111.12%。2011年-2013年,全省完成造林1030.93万亩,义务植树1.85亿株。

政府的重视和支持结出了绿色的硕果。截至2013年底,黑龙江省有林地面积达3.1亿亩,活立木总蓄积18.29亿立方米,森林覆盖率为46.14%。与2004年前相比,有林地面积增加了1360.5万亩,活立木总蓄积增加了3.29亿立方米,森林覆盖率提高了2.54个百分点。据2013年中国林科院与黑龙江省林业厅联合研究表明,黑龙江省森林涵养水源500多亿立方米,相当于一个半三峡水库蓄水量。

然而在这背后,黑龙江省仍有一些县(市)森林覆盖率低于国家整体覆盖率,造林用地困难,可采资源濒临枯竭;土地沙化碱化,湿地缺水、面积减少、功能退化趋势尚未根本得到遏制;湿地生态用水短缺的形势还将进一步加剧。

迎接新形势、新任务和新要求,黑龙江省委、省政府在行动。

从今年起,黑龙江正式开展村屯造林绿化行动,利用3至5年时间抓好村边、路边、水边、屋边和工厂、园区周边绿化,加大村屯绕绿、见缝插绿、庭院植绿、荒坡造绿力度,使农村看得见树、见得着绿。仅一季度,全省已完成全年造林绿化任务210万亩。

在力求突破的同时,许多新的问题也摆在面前。

省林业厅森林经营局副局长吕清友说,国家实施森林抚育补贴以来,抚育效果非常明显。抚育林分和不抚育林分比较,生长量可增长10%-15%。目前,黑龙江地方林业需要抚育的中幼龄林有4500万亩,按照现在年平均面积180万亩的任务量,抚育一遍需要25年以上,资金缺口较大。希望国家扩大黑龙江地方林业森林抚育规模和提高补贴标准。基层一线林业职工反映,黑龙江森工和地方林业山连山、林挨林、树挨树,政策执行得却不一样,强烈呼吁国家将地方林业尽快纳入新一轮天保工程。

未来,黑龙江省将坚持林业经济林中发展、林区工业林外发展,突出发展林下经济、精深加工、绿色食品、特色旅游、生态矿业等林区产业,努力打造低碳、绿色、生态品牌,让林农得实惠,生态受保护。

我们有理由相信,经过几十年的休养生息和森林资源培育保护,未来的黑龙江省仍会是我国重要的木材生产基地。

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(来源:中国绿色时报)