萧山：北塘公园450平米绿地被临时占进入了工地

北塘公园被侵占的绿地现状

中国园林网11月26日消息：近日，有网友反映：“中铁建江南国际城似将永久侵占北塘公园的部分绿地。”并附上了他通过萧山区政府网上信访反映后，收到的投诉信回复截图。

记者实地探访，看到原本是北塘公园南面绿化带的挡土墙，已被铁栅栏围进楼盘工地。而部分绿化由于铁栅栏的破坏，已有不少黄土裸露在外。

有红线明确划定范围的楼盘工地，难道打起了市政绿地的主意？‍

开发商：占用有原因，已得到许可

北塘河，被誉为萧山的“塞纳河”。从风情大道一路向南，过了北塘河，便能看见体现萧山沙地文化的北塘公园，郁郁葱葱的树木沿河站成一道园林长廊。

今年6月18日，有网友向萧山区政府网上信访处反映了江南国际城开发商侵占北塘公园地块的问题。当时萧山区住房和城乡建设局也随即进行了实地调查，给出的回复是：“开发商已承诺属于临时借用，到时候会恢复原样。”

但到了10月底，该网友发现，不仅没有恢复原样的迹象，甚至看到被侵占的绿地上用砖和白色的厚固体板建起了长长的围墙，围墙里浇筑了水泥道，似乎将永久侵占绿地。

记者实地探访，一边是大兴土木的工地，一边是紧挨着的北塘公园，中间仅隔了一道铁栅栏。而公园内部分绿化已经“破了相”，不少黄土裸露在外，甚至有靠工地的苗木倾倒在游步道中。

中铁建江南国际城有关人士称：“这件事情我们在8月已经妥善解决。因为施工开始阶段就发现了北侧绿化带挡土墙存在裂缝，考虑到安全隐患就进行了局部加固，与此同时，也在跟相关部门沟通手续，最后也得到了许可。只不过在这个过程中，刚好有市民向萧山区政府反映了此事。”

萧山区城市河道管理处：临时借地到今年12月31日

那么，这块绿地借到什么时候？得到谁的批准？记者前往中铁建江南国际城所在的萧山区北干街道了解情况，工作人员的回复是：“这个楼盘所在的辖区虽然属于我们北干街道，但是绿地并不是我们借给开发商的，具体要问萧山区住房和城乡建设局，看一下是否有相关手续，一般借地必须要走一个申请报批的流程。”

当记者来到萧山区住房和城乡建设局，却又被告知：“借出土地的是北塘公园，这个归萧山区城市河道管理处管，我们也不清楚。”

最终，在萧山区城市河道管理处，其工作人员表示：在今年七八月份，确实收到过“借地”申请，并找出了相关记录。

记者从一份今年8月10日存档的《萧山区城市河道涉河项目内部许可申请表》上看到，中铁房地产集团杭州京兆置业有限公司于今年7月17日，向杭州市萧山区城市河道管理处递交了关于“北干荣星村借用绿化带”的申请报告。

该报告显示，占用绿化面积为“3米×150米”，还标注了“因借地，临时移除了绿化带内26棵水杉及3棵黑松”。

开发商提及的“借地”理由是：“项目地块北侧用地红线与北塘河绿化带毛石基础相邻较近，在开工建设阶段发现北侧绿化带挡土墙部分已产生裂缝，局部有塌陷。为避免在桩基施工、基坑土方开挖机地下室施工时造成重大安全隐患，需借用周边绿化带采取边坡加固支护措施。”另外，开发商明确施工时间为今年7月13日至12月31日，这意味着，中铁建江南国际城必须在12月31日前将绿化归还并恢复原样。

记者还看到，申请报告后面附有开发商提出的一份在7月17日作出的《承诺书》，其承诺：“对所迁移苗木保证存活、养护期负责到2016年12月31日止，如期间出现苗木死亡情况，我方负责在年底重新种植苗木；如绿化带内地面发生开裂，我方负责；回填土我方施工完毕后，绿化带内挡土墙、护栏等设施进行恢复原样。”

梳理时间线后发现 借绿地属于事后报批

杭州市规划局萧山规划分局工作人员向记者解释，关于临时借地，在《中华人民共和国城市规划法》第三十五条有明确规定。

规定显示：“在城市规划区内因建设工程施工需要临时使用土地的，应当向县级以上人民政府城市规划行政主管部门提出定点申请，经审定临时用地的位置和界限并领取临时建设用地规划许可证后，向县级以上人民政府土地管理部门提出临时用地数量和期限的申请。在经批准的临时用地上进行临时建设的，应当向县级以上人民政府城市规划行政主管部门申领临时建设工程规划许可证后进行。”

不过，记者发现了一个时间上的问题：市民的信访投诉时间是在6月份，而据记者了解，中铁建江南国际城的动工时间是在5月份，再看“借地”申请是在7月提交的，最后8月10日审批通过并存档

从时间节点上看，中铁建江南国际城是在市民投诉后，才去办理借地许可的。但开发商表示，他们办理许可申请表的时间和投诉是同步的。

一个不争的事实是，城市建设迅猛发展，随着住房和人口密度的增加，城市绿地对广大市民来说，更弥足珍贵。监督并保护绿化，已是很多市民的自觉行为。

按照规定，开发商中国铁建申请的“借地”到限时间为12月31日。一个多月后，这里的绿地能否恢复原样，又能否如开发商承诺的“负责苗木养护一年，保证存活”，仍需要大家监督。

推荐阅读：

郑州：陇海路快速通道绿化方案出炉将达百花闹春效果

天津：武清区拓展绿色空间 争创“绿化模范城区”

延安：超任务完成今年绿化造林硬性指标

山东东营：绿化带树木进入“越冬模式”