甘肃：庆阳推广“苗林结合”实现山绿民富

中国园林网10月26日消息：苗林结合培育让庆阳的山更绿了，也让林农实现了依林致富。

近年来，甘肃省庆阳市把苗林结合培育与精准扶贫、旅游业发展和招商引资结合起来，实现生态建设与经济发展的双赢。目前，全市累计完成苗林培育312.77万亩，引进造林育苗企业72家，发展个体育苗大户159家，参与农户达22.3万户，实现林木销售和劳务收入7.5亿元。

庆阳市委、市政府先后出台《关于充分利用宜林荒山培育林木种苗产业加快绿化步伐的意见》《庆阳市苗林结合培育推进方案》和《庆阳市苗林结合培育行动纲领》，进一步明确经营主体对林木种苗的所有权、处置权和收益权，激发社会各界参与苗林结合培育的积极性。各级政府在推进苗林结合培育工程过程中,不断创新工作机制，在资金、项目、技术上给予大力扶持，并鼓励社会各界人士、民营企业投资林业。市级和县级财政共列支2.5亿元专项资金，采取以奖代补的方式扶持苗林结合培育，各级林业部门整合项目资金2.8亿元，并吸引社会各界投资3.66亿元，有效推进了苗林产业发展。

庆阳市在培育方式上创新了4种苗林结合培育模式，即结合林业项目融资培育、招商引资租赁承包培育、专业合作社集中培育和农民自主培育；在链式管理上，探索实行“申请备案、县级验收、市级复查、资金拨付、公示兑现”的“五步链式”管理模式；在考核验收上，坚持每年一次观摩评比、一次检查验收、一次考核兑现，变林业部门单独考核验收为市政府考核局牵头的多部门联合考核验收；在成效监测上，在苗林培育区域内设立成效监测点，定时定点拍摄影像资料，准确掌握林木资源的消长变化情况，了解区域内群众的收入情况，建立起较为完整的生态监测体系。庆阳市还下发《关于实行封山禁牧的实施意见》和《关于进一步加强封山禁牧工作的通知》，并要求各县、乡成立封山禁牧工作队开展巡山管护。

庆阳市把苗林结合培育与扶贫攻坚工作结合起来，今年在苗林结合培育、林业重点工程、公路行道树栽植、面山绿化等造林绿化工程中优先使用贫困户生产的苗木，增加贫困群众收入。宁县盘克镇优先采购321户贫困户生产的株高在1.5米以上的苗木64.2万株，使苗木种植户户均增收1.2万元。合水县帮助1990名贫困户培育苗林2200多亩，人均1.1亩，为78户精准扶贫户栽植核桃300.5亩，并组织贫困户参与苗林栽植和抚育管护工作，增加贫困户收入。

庆阳市还把苗林结合培育与招商引资和发展旅游业相结合。全市今年新引进造林绿化公司24家，落实投资2080万元，其中，甘肃润森源有限公司在环县流转宜林地1.2万亩，已栽植核桃4000多亩。在发展生态旅游产业方面，庆阳市继续发展林下养殖、家庭林场、农家乐、采摘园等项目，延伸林业产业链条。今年，全市新增苗林培育大户51户，新成立专业合作社17个，流转土地10.15万亩。

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