昆明：利用森林资源规划国有林场生态旅游

目前，海口林场已经免费对市民开放。张捷 摄

中国园林网3月30日消息：昆明市林业局消息，目前，开展林下旅游业成为昆明林业部门的重要工作之一。市林业局正和市旅发委携手制定“生态旅游发展规划”，围绕环滇池流域，充分利用林场现有森林资源建立一批森林公园。

目前，在昆明的14个国有林场中，海口林场发展生态旅游条件最好。昆明国有林场辖区内的87个护林点中，有21个尚未通电，33个尚未通水，且交通、通讯条件较差。国有林场资源丰富，长期以来“不能从事经营性活动”的规定，使得国有林场不能将森林资源优势转化为经济、生态、社会效益。

海口林场眼下正在筹建的森林公园规划占地5100亩，总投资3.5亿元，林场历年征收的占用林地补偿费用和森林植被恢复费仅能解决50%的资金。剩下的资金想要借鉴香格里拉普达措国家森林公园的成功经验，以管理公司为运营平台，以招商引资为抓手，引进企业或社会资本，共同投资建设森林公园，解决资金缺口问题，实现森林公园的实体化运营。

森林公园建成，将会为昆明市和外地游客提供休闲度假、科教探险、疗养保健等不同的服务。而引入社会资本，也必将引发一系列问题，比如，如何保障森林公园、国有林场的公益性与生态性等，目前尚在审核中的《海口林场改革总体方案》提到将会实施分类经营改革，发展壮大林下经济。国有林场既有公益林也有商品林，公益林是保护的红线，重点会通过各级财政支持增加投入，改善生态环境。而对于经济林，则要根据市场需求，结合自身实际合理利用林下资源开展林下种养业和景观业。

目前最新的有关改革方案提到，改革之后，海口林场的性质仍旧属于事业单位，按照收支两条线的要求，经营性活动得到的钱会上缴财政，然后按照80%的份额重新拨回林场，用于基础设施建设。

国有林场如何建设生态旅游，海口林场是一块试验田，目前在海口林场森林公园的核桃林、油橄榄林、华山松林下，试种了30亩包括白芨、附子、板蓝根、重楼等8种中药材。在森林公园里，还有8.88亩的食用玫瑰，5.19亩油用牡丹，还有一片已经有30年岁月冲刷的老树葡萄园。

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