国家湿地公园 何时才有“零的突破”?

2016年04月14日 09:19新华网陈璋

中国园林网4月14日消息:近日,在武汉召开的长江中游城市群湿地生态保护联席会上,南昌、九江、合肥、安庆、武汉、宜昌、长沙、岳阳等8座城市的林业(园林)代表们牵手成立长江中游城市群湿地生态保护联盟。昌九两地林业部门负责人表示,联盟的成立对于建立统一的保护体系有很大帮助。同时,我省在湿地保护上仍有诸多不足,期待能够进一步提升湿地保护水平。

将实现信息共享和跨区域执法

据了解,长江中游城市群占长江流域国土面积的六分之一,国际重要湿地、湿地自然保护区、湿地公园数量众多。但同时,也面临着因围垦江湖、截断河流等行为导致的自然资源枯竭、生物多样性锐减、湿地生态服务系统功能下降等问题。

为此,各联盟城市达成一致共识,将启动长江中游城市群湿地生态保护联动机制,探索长江中游城市群统一框架下的湿地生态保护空间格局,划定湿地生态红线,探索区域内的湿地生态补偿政策、标准和模式,整体推进区域内的湿地保护体系建设。

南昌市湿地保护管理办公室主任杨安表示,加入联盟后,可以更加全面地了解周边城市在湿地保护上的做法,大家互通有无,相互促进。“各城市之间可以共享候鸟监测数据,实现跨地域执法合作,争取每年轮流举行长江中游城市群湿地生态保护大会。”杨安说,“以前是和省内的比,现在要和全国比,这对于我省打造生态文明先行示范区有很大的推动作用。”

地方政府申报意愿不强

记者在采访中了解到,此次武汉之行,南昌和九江在学习其他城市做法的同时,更深刻地认识到了在湿地保护工作上的不足。

据统计,南昌市天然湿地面积占城市面积18.76%,为8座城市之最。然而,该市却没有一处国家湿地公园。与之形成鲜明对比的是,宜昌拥有7处国家湿地公园、武汉有5处、长沙4处、岳阳6处。“南昌对外一直都以‘鄱湖明珠、中国水都’自称,但这样的成绩实在有点拿不出手。”杨安说。

杨安认为,造成这一问题的主要原因在于地方保护主义。事实上,根据国家评判标准,艾溪湖湿地公园、瑶湖湿地公园完全达到了国家湿地公园的要求,象湖和青山湖也具备一定条件。“但是当地政府却拒绝申报,因为一旦获批,在建设和开发上就要受到限制。”

呼吁建立湿地补偿机制

在九江,尽管当地拥有3座国家湿地公园,但政府的相关投入却让林业部门很头疼。

九江市湿地保护管理办公室主任张育慧说,目前几座公园的专职管理人员和机构都没到位,导致几个单位一套人马。“国家湿地公园有5年试点期,我们要达到国家的建设要求,必须要有相应的配套支持,但我们呼吁了很多年都没落实。”

对此,杨安也认为,相对其他省份,我省在湿地保护上的投入确实不够。作为南昌唯一的国家级自然保护区——南矶湿地,由于候鸟众多,周边村庄经常会遇到鸟偷吃粮食的问题,有的村庄因此损失几十万元。“但是地方政府没有补偿,结果就造成村民失去保护候鸟的积极性,甚至出现驱赶候鸟的情况。”杨安说,而在武汉,2013年就创立了湿地生态补偿机制,规定谁受损就补偿谁。

采访中,杨安和张育慧都表示,作为长江中游湿地生态保护的重要环节,昌九两地毗邻鄱阳湖,在湿地数量上具有天然的优势,自然资源也更加丰富。“希望政府相关部门能进一步重视湿地保护工作,否则不仅经济水平上有差距,生态保护上也要落后于人。”

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(来源:新华网)