苏州：构建时空一体的“智慧城管”体系

中国园林网8月11日消息：改善城市环境、建设美好家园，是苏州全体市民的共同期盼。今年4月，我市召开全市城市环境综合整治暨创建优秀管理城市动员大会。当下，苏州在创建江苏省优秀管理城市方面做得如何，城市管理重点工作进展如何?让我们一起来看一看。

江苏省优秀管理城市的创建工作，是省政府对各市城市管理和环境整治工作实效的综合性评价，是推动城市管理和环境综合整治深入开展的重要载体，也是衡量城市治理水平的重要标准。市委市政府提出举全市之力创建江苏省优秀管理城市的明确要求，让苏州的自然之美与人文之美、传统之美与现代之美交相辉映，让苏州人民拥有更加美好的生活家园。

今年6月，省专家组对苏州市创建工作进行暗访，充分肯定了我市前期的创建成果，同时也反馈了若干仍然存在的问题。针对省整治办暗访情况，苏州积极开展整改工作，目前暗访中发现的27项问题已经基本整改到位，市容环境得到一定程度的改善。

围绕高温天气流动摊贩恢复性强、农贸市场周边整治易反复、社区保洁质量不高等难点，组织占道经营、马路摊点、夜排档专项整治;开展“零点行动”，严控建筑垃圾(工程渣土)运输车辆带泥上路、抛洒滴漏、偷倒乱倒、超载超速、事故频发等问题，打击“无证无照”运输行为;制定下发《市政府关于加强对过境垃圾联防联控的意见》，严厉打击过境垃圾偷倒行为;开展苏州市夏季城市环境大扫除活动，不断美化、优化城市环境。

近年来，我市以打造全国最干净、最整洁城市为目标，市容环境面貌明显改善，成绩有目共睹。今年我市将从环境卫生和市容改善成效、日常环境维护、硬件设施建设、组织保障等4大项28小项入手，把群众关心、反映强烈的突出问题作为整治工作的核心，重点围绕“垃圾乱堆放”、“马路拉链”、“交通拥堵”等矛盾和问题，大力推进市区生活垃圾处置“6+2”工程、地下管廊试点工作、P+R停车设施建设、人民路综合整治提升工程等一系列的重点项目，不断完善城市基础设施，提升城市环境水平和城市品位。同时，针对乱停乱放、乱搭乱建、偷倒乱倒等突出的城市管理顽症，通过立项管理、挂牌督办等方式，下大力气破解城市管理重点难点问题。另外，通过创新治理方式、提升执法水平、健全长效机制等提高城市管理水平。

城市管理重点工作进展一览

1.城市环境综合整治“931”接续行动

目标：今年重点完成“9整治”项目123个，包括24片城郊结合部、7个城中村、5个棚户区、4个老旧小区、14条背街小巷、27条城市河道、6个低洼易涝片区、28个建筑工地、8个农贸市场等内容的整治;“3规范”项目646个，内容包括整治占道集中区域37处、建设经营疏导点9处、新建改造停车设施20处、整治户外广告580处;做好“1提升”工作，推进城市管理长效化和精细化。

进展：明确2016-2017年城市环境综合整治行动，对109个9整治项目，761个3规范项目进行整治提升。建立信息报送、情况通报和督查指导等工作机制;严格考核验收，发现问题及时反馈，限期督促整改。

2.市区生活垃圾处置“6+2”工作

目标：苏州市区生活垃圾处置“6+2”工程共包含30项具体工作内容，旨在实现垃圾减量、破解垃圾围城之困。今年，完成姑苏区3座中大型生活垃圾转运站建设任务。加快洁净餐厨废弃物处置厂提标改造和工业园区、高新区、相城区餐厨废弃物处置厂的建设。加快启动生活垃圾焚烧发电厂提标改造准备工作。积极开展城市生活垃圾分类试点，在19个小区进行试点。

进展：6月13日，苏州同中国光大国际有限公司签订市区生活垃圾焚烧发电提标改造项目合作框架协议。出台《苏州市生活垃圾分类促进办法》，启动3个市级试点小区、1个农贸市场开展厨余(有机)垃圾分类与就地处理。完成生活垃圾填埋场污泥塘改造项目招标，初步形成山地运动生态环保公园项目、沿山生活垃圾运输车专用通道建设项目方案。公共卫生间7座新改建、9座大修和2座休息点大修前期工作落实，启动环古城河健身步道提升工程配套17座公厕建设。

3.人民路综合整治提升工程

目标：今年2月，人民路综合整治提升工程开始全面施工，配合轨道交通4号线建设，并同步竣工。今年，共完成沿线116幢建筑立面整治和84处重点建筑景观灯光亮化;完成各类市政管线敷设和沿线18万余平方米道路基层及路面施工;完成5.8公里景观绿化和行道树种植以及沿线环境设施、城市家具等配套工程。

进展：人民路一期施工完成58幢建筑立面整治，占总工程量70%。沿线园林绿化、环境设施、交通、监控、楼宇景观灯光工程，配合道路和立面整治同步实施。

4.“智慧城管”建设和应用

目标：目前，数字城管平台已在5个市辖区(除吴江区)、姑苏区各街道(含新城管委会)完成建设和互联对接，实现与32个市级部门协同处办，市、区、街道三级平台的同步运行。今年开始，将探索建设“智慧城管”信息资源中心，整合现有信息系统功能，打造“一站式”公众服务平台，构建时空一体的“智慧城管”体系。

进展：依托“数字城管”平台建设，加快推进不同条线数据的应用共享，建立统一数据中心。完成与公安交警部门数据双向对接，继续完善苏州市智能化停车管理信息系统一期建设，完成“城事大家管”手机APP版本升级，积极推进“千里眼”道路施工视频云监控系统。建立城管110接警系统，推进夜间接警处办。

今年1至5月份，市、区两级“数字城管”系统平台共受理各类问题211322件，现已办结205755件,办结率97.37%。

5.城市P+R停车换乘

目标：P+R项目，P指停车，R指换乘。今年被列为市政府实事项目，计划完成24个停车场、10790个泊位建设任务。目前，市政府已同各区签订了P+R停车场项目建设责任状，并选定P+R停车场建设的位置和今年完成任务。

进展：印发《2016年苏州市区P+R停车换乘设施建设目标任务分解表》，各区已完成15处P+R停车场、6136个停车泊位建设任务。

6.农村垃圾分类和资源化综合利用

目标：该工作是市区生活垃圾处置“6+2”工程中的一项具体任务。今年的主要任务是，明确各镇(街道)建成2个农村生活垃圾分类资源化利用处理站，确保完成100个重点村、特色村垃圾分类和资源化综合利用试点工作。

进展：截至5月底，农村生活垃圾分类就地处置工作完成资源化处理站建设13个，启动16个行政村共33个自然村的垃圾分类试点。修订《苏州市村庄环境长效管理考核办法(2016年修订版)》，并将其纳入全市城乡一体化指标评价体系考核。

7.地下综合管廊试点

目标：地下管廊涵盖供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等八大类地下管线，将各种地下设施引入管廊，可逐步消除马路拉链、空中蜘蛛网等问题，从而系统性地解决城市建设和管理问题。目前，首批推进5个试点项目是桑田岛、太湖新城启动区、城北路、澄阳路和北环路，建设里程总计31.161公里，总投资39.255亿元。2016年度综合管廊建设任务：城北路项目完成主体60%建设任务;澄阳路力争年内完成50%建设任务;桑田岛项目年内完成管线入廊、竣工验收，正式移交运营维护;太湖新城启动区项目1标段年内完成70%，2标段和3标段年内完成廊体建设和设备安装。

进展：工业园区桑田岛综合管廊完成廊体结构建设。城北路地下综合管廊全长11.2公里，其中干线管廊长8公里，于2月份动工。太湖新城启动区一期地下综合管廊全长3.3公里，于去年12月开建;二期管廊14.7公里各项前期工作有序推进，计划10月份开建。澄阳路地下综合管廊因与轨道7号线走向重合，正在进行技术优化。

8.建筑垃圾(工程渣土)管理

目标：苏州市建筑垃圾智能化监管一期平台建成，35家运输企业、1281辆渣土运输车辆纳入平台管理，初步实现建立建筑垃圾(工程渣土)处置审批流程制度。今年，继续推进建筑垃圾智能化监管平台二期建设，扩大渣土运输企业、司机和车辆的监管范围，开展建筑垃圾(工程渣土)运输企业诚信综合评价。

进展：审核调整《苏州市区建筑垃圾(工程渣土)运输处置企业目录》，新增或退出渣土运输企业，目前纳入目录内共39家企业、1126辆渣土运输车辆。进一步完善建筑垃圾智能化监管平台功能，核发渣土运输处置证1227张，办理延期160张。启用黄埭镇建筑垃圾(工程渣土)归集点，进场约6000吨建筑装修与零散暴露垃圾。建筑拆迁垃圾再生资源利用60万吨。

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