新城大道踩踏毁绿屡见不鲜 立案处罚缘何一年不见一例

2018年06月04日 14:58温州晚报王乐乐

中国园林网6月4日消息:市区新城大道综合整治后,景观绿化得以提升,日前被市园林绿化建设行业协会拟评为2018年度温州市“优秀园林工程”金奖。

面对如此美丽的景观绿化带,个别人视而不见,随意踩踏。

日前刊发《“铁丝网+防护栏”仍拦不住不文明的腿》一文,引起关注和转载。

记者了解到,市区新城大道从去年4月底竣工验收到目前补种费用约10万元;加上40多万元的防护栏费用,为不文明的腿,花费超50万元。

对此,人大代表、政协委员、专家网友齐呼吁:加强执法力度和文明劝导力量,让不文明的腿止步。

城市绿化条例规定

可处罚100至1000元

浙江六和(温州)律师事务所副主任柯展律师介绍,国务院发布的《城市绿化条例》及浙江省人民政府发布的《浙江省城市绿化管理办法》均对破坏绿化行为的处罚作了明确规定。

值得关注的是,《温州市城市绿化条例》于今年3月1日起施行,其中规定:市、县(市、区)综合行政执法部门是城市绿化行政主管部门,负责本行政区域内城市绿化的保护和管理工作。进入或者踩踏设有明示禁止标志的绿地;其他损坏城市绿化和绿化设施的行为,可以处100元以上1000元以下罚款;情节严重的,处1000元以上5000元以下罚款。

“从上述法律法规来看,鹿城区综合执法局是鹿城区新城大道城市绿化行政主管部门,对进入或踩踏设有明示标志的绿地(含绿化带)的市民,依法可以给予100至1000元行政处罚。另外,交警部门对于行人未走人行道或跨越道路隔离措施的行为也可以依《道路交通安全法》等相关法律予以警告或5元或10元的罚款。”柯展说。

踩踏现象历时一年

尚无立案处罚案例

在去年1月左右,新城大道屡次被踩踏之后,鹿城区综合行政执法局相关负责人曾表态,要加强对该种不文明行为的劝导、处罚管理。

然而记者了解到,截至目前,一年多的时间,仍然没有一例行人因踩踏而被处罚的案例。

“对机动车踩踏绿化带的行为已有多例进行立案处罚,行人没有处罚的原因是因为落实起来,还是有困难,难抓现行,不容易取证,而且随机性也很大。”相关负责人介绍。

针对现状,鹿城区综合行政执法局相关负责人表示,一方面会督促施工单位赶紧进行补种,将缺口补上;另外一方面,将在绿化带设置警示牌,警示行人;同时交代中队,对踩踏绿化带的行人进行严管重罚。

新城大道系市交警支队二大队四中队负责的道路管理区域。交警二大四中队相关负责人表示,之前在巡逻中,发现极个别行人横穿马路去踩踏绿化道的现象,交警都会及时进行制止和警告。接下来将加强巡逻和管制,并教育、引导辖区居民提高文明素质。

应及时严格执法

起到警示的效果

“执法部门应当做到‘有法必依、执法必严’。”市人大法制委委员、市人大代表、浙江越人律师事务所主任童洪锡曾参与《温州市城市绿化条例》的立法工作。他说:“既然已经有专门性的法规文件,执法部门要用好、用足,以示法律法规的严肃性。执法部门可能会有人手紧缺、力量不足的现实原因,但这不是延缓执法的理由。面对屡禁不止的踩踏现象,应及时严格执法,起到警示的效果。另外,我建议市人大常委会对《温州市城市绿化条例》等地方性法规的实施情况,开展执法检查,推动其发挥实效。”

市政协常委、原野集团董事长李星涛说:“近几年市里为了让市民出行更方便和舒适,开展了大刀阔斧的道路整治工程,也是花了大量的心血和成本。然而总是有不文明的腿,破坏这番美景,让人心疼,新城大道踩踏现象也给我们警醒和警示:如何让整治后道路常保美丽。”

“绿化道3分种,7分养,后期维护非常重要。在加强文明劝导的同时,更要加强执法,用严管重罚约束不文明的腿。”李星涛说。

在时间、经济上

让踩踏者得不偿失

“社会组织参与管理劝导或有良效;相关部门加强管理和处罚力度。”温州大学社会学教授徐旭东建议。

徐旭东举例,在上海有不少退休老人的组织,他们会去呼吁、引导市民保护城市绿化。“对于老人的劝导,一般市民都会遵从,效果很好。”

同时相关部门也应加强管理和处罚力度,让踩踏绿化带横穿等“中国式过马路”的行为在时间、经济及“面子”上得不偿失。

在后台,网友也纷纷表达自己的看法——

lionel563:新城大道行人踩踏绿化带,50万元也无法将不文明“买断”。

CAO:用重典,抓到一次,罚款1000元,我就不相信还有人踩。光说没有用,不痛不痒。

一山:抄了近路,远了文明。

一年时间补种成本

保守估算10万元

从去年4月底竣工验收到目前,绿化施工方潘先生统计,共补了10次左右,包括人工费用、出车、进货等等费用,一次补种需花费1万元左右,一年算下来总共费用约10万元,这还是保守数字。

“每次数字城管告知我们绿化带被踩踏之后,我们马上就会派人去补种。每次补种面积约140平方米,要重新去买匹配的绿植,再叫工人进行翻土、种植、浇水等工作。”潘先生介绍。

补种的次数得到了鹿城区综合行政执法局的侧面印证:“我们一般是通知住建局,然后住建局交代给施工方。从去年4月底竣工到现在,我们这边通知住建局的次数肯定不少于10次。”相关负责人介绍。

有市民曾算过一本经济账,安装一条街“高大上”的护栏还要花40多万元,补种成本10万元,截至目前为不文明行为买单超花费50万元。


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(来源:温州晚报)