福建福鼎打通森林资源保护“最后一公里”

护林员是落实森林资源管护“最后一公里”的最直接承载者。随着时代发展，原有的护林员队伍已无法适应新时代森林资源网格化、精细化管理要求，护林员体制改革势在必行。今年来，福建省宁德市福鼎市结合实际，创新机制，扎实推进森林资源管护机制改革，重新整合护林力量，为守护绿水青山筑牢防线。

打造护林员队伍新格局。全市按林地面积打破村域界线，区划森林资源网格，配备三类护林员队伍，分别设置村级护林（协管）员256名、乡级专业护林员101名、市级护林（监管）员20名。村级护林（协管）员主要协助做好本村森林资源巡查、保护以及制止、报告并配合查处破坏森林资源的违法行为；乡级专业护林员主要负责网格内森林资源巡护、保护，及时上报森林火灾、森林病虫害、破坏森林违法行为发生情况，掌握辖区内森林资源变化状况等；市级护林（监管）员主要协助市林业局及林业站完成林业各项工作，督促乡、村护林员完成各项巡护任务。通过市、乡、村三级护林队伍的加强配备和重新分工，实现了从森林资源网格化巡护到监督再到管理的闭环管护，确保了森林资源管护的成效。

开创护林员选聘新模式。市级护林员（监管）员由福鼎市林业局统筹招聘使用管理，根据林业局及林业站岗位需求招聘年轻、学历水平较高、有工作经验、一经招用能够快速适应林业各项工作的人员；乡级专业护林员作为护林主力，由各乡镇（街道、龙安）进行选聘管理，结合乡镇综合执法队伍、森林防火队伍的建设要求统筹选聘负有责任心、熟悉当地村情民情、知识水平较高、能熟练掌握护林巡护APP运用的人员，充实到护林队伍中。不仅提高了劳动报酬，还便于统筹推进各项工作，提高工作效率；村级护林（协管）员选聘下沉到基层一线，由各村统一招聘使用，每行政村1名，参照农村六大员管理模式，由村干部兼任，协助乡级专业护林员保护好当地的森林资源。

建立护林员考核新机制。依托省林长智慧平台，对专业护林员的工作绩效进行考核，考核其出勤率、月巡护率、手持终端使用率等。乡镇林业站加强对辖区内护林员的管理，实时监控专业护林员的巡林护林情况，市林长办及时统计巡林护林情况，每半个月通报一次。平时结合群众举报、森林督查等情况考核护林员的履职成效，将群众举报、森林督查卫片发现而护林员未及时制止、上报的线索纳入护林员年度绩效考核，以考核促成效、以考核促尽责。

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