云南省广南县集体林权制度配套改革初显成效

中国园林网8月3日消息：云南省广南县集体林权制度配套改革工作2010年9启动实施，通过成立县林权管理服务中心，积极起草配套改革优惠政策措施，规范林权流转和林权抵押贷款，完善林权纠错等后续服务工作，目前全县集体林权制度配套改革工作取得了初步成效。

一是成立管理服务中心，扎实开展服务工作

2010年8月，正式成立广南县林权管理服务中心，认真做好林权流转咨询服务和严格按照林权登记管理办法做好林权流转登记，截止目前，共办结林权流转登记69宗，面积48824亩；进行林权纠错（内容变更）登记7宗，面积122亩；进行林权证遗失补发登记4宗，面积238亩；接待林权流转咨询人次256人次。积极组织调处主体改革期间尚未解决的林权纠纷28起，面积25922亩，促进林区社会和谐稳定。

二是建立林权信息平台，实现林权信息共享

为林权管理及流转信息实现网络化管理，积极与省级沟通联系，聘请省林业规划院专家为广南县林权流转服务平台进行了软件安装及调试和相关业务培训。2012年4月，实现了省、州、县共享林权流转交易信息，极大地提高了办事效率。

三是成立林权抵押贷款机构，推进林权抵押贷款工作

县委、县人民政府及时成立了以县长为组长，分管林业工作的副县长和分管财政金融的副县长分别担任副组长，林业、发改、财政、各金融机构，财产保险公司等为成员的广南县林权抵押贷款工作领导小组。通过政府引导、部门服务、金融支持、群众参与等方式，积极探索开展林权抵押贷款。截止目前，全县共办理林权异地贷款抵押登记2家、50宗、3.33万亩，林权评估价值9903.96万元，实际贷款4938万元。同时，积极开展林业贴息贷款业务，共办理林业贴息贷款2379万元，实施基地造林78525亩，幼林抚育56637.4亩。

四是编制林地保护利用规划，认真做好生态效益补偿

积极完成《云南省广南县国家级公益林、省级公益林生态效益补偿实施方案》等方案的编制工作，积极开展林地档案管理数据库建设。同时，认真开展公益林森林生态效益补偿兑现工作，完成国家重点公益林生态效益补偿面积179.62万亩，地方重点公益林生态效益补偿面积67.74万亩。

五是创新林木采伐制度，维护林农合理利益

严格采伐限额制度，建立采伐执行情况通报制度，加强林木采伐限额管理。做到商品林采伐事前、事中、事后的告知，防止超限额采集、异地采伐、无证采伐的现象发生，切实维护了林农的合理利益。

六是优化林业产业结构，加快林业产业发展

紧紧抓住省委、省政府提出的“力争把云南建成全国最大的木本油料基地”和文山州委、州政府决定在全州重点发展以油茶、核桃为主的木本油料基地的重大发展机遇，全县研究制定并出台了《关于加快油茶产业发展的决定》、《关于加快核桃产业发展的决定》，大力发展木本油料产业，目前，全县已建成木本油料产业基地建设面积73.22万亩，其中油茶种植面积49.95万亩（其中中老油茶林面积20万亩，新植面积29.95万亩），核桃新植面积23.27万亩，林业产业结构得到优化，林业产业得到快速健康发展。

七是探索成立林业产业协会，促进林业产业健康发展

加大宣传力度，引导林农成立林业产业协会，5月份，在莲城镇发展注册了一家以专门发展珍稀树种为主的林农专业合作社，社员出资额500万元，现正积极引导用林权抵押贷款，继续发展林产业。县农科局积极在各乡（镇）引导林农在木本油料、茶叶、经济林果等林产业上组织成立产业协会45家，对林业产业的发展取到积极的推动作用。

八是开展林地流转，促进林业产业发展

充分利用资源优势，切实转变资源优势为经济优势，积极采取多形式、多举措引进和开发利用林木林地资源，大力发展林业产业。截止目前，共流林木林地19.48万亩，共涉及13个乡（镇）、62个村委会、179个村小组，流转地租达1727.8万元，规划种植树种有桉树、油茶、茶叶、核桃、杉木等。林木林地的流转，达到了资源的合理利用，促进林业事业稳健发展。

通过深入开展林权配套改革各项工作，促进全县林业资源增量，林农收入增加，林区财力增强，林权配套改革各项工作取得明显成效。

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