推进环境质量改善遵循自然规律推动可持续发展园林资讯

中国园林网11月5日消息：党的十八届五中全会为未来5年的中国描绘了生态文明建设蓝图，提出经济社会要创新、协调、绿色、开放、共享地发展。而绿色发展是发展理念和方式的根本转变，是遵循自然规律的可持续发展，核心是处理好发展与资源环境之间的关系，这也是“十三五”规划提出的发展理念的亮点。

遵循自然规律的可持续发展，意味着发展不仅要讲速度讲效益，更需要在增长与保护、局部与整体、当前和长远之间，找到最佳平衡点。

发展必须遵循客观规律

“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”这是2014年7月8日，习近平总书记在主持召开经济形势专家座谈会上首次提出的新命题。遵循“三个规律”、推动“三种发展”是引领经济新常态的目标方向。

这一重要论述，是习近平总书记在总结改革开放以来我国现代化建设的经验、把握全面深化改革的形势需要提出的重要观点，是对中国经济发展新常态的科学把握和理性思考，也是对推动经济持续健康发展新思路、新目标的高度概括。

推动经济社会发展必须按客观规律办事。这个规律是事物发展过程中客观的、内在的本质必然联系，不以人的意志为转移。如在经济领域，有价值规律、竞争规律、供求规律；在自然领域，有生态演替规律、生态系统循环和再生规律、生态平衡规律；在社会领域，有生产力和生产关系辩证关系原理、经济基础与上层建筑辩证关系原理等。总结规律把握规律，是增强各项工作原则性、系统性、预见性、创造性的前提和基础。

与自然和谐共处留住绿水青山

发展必须是遵循自然规律的可持续发展，这既有丰富的理论渊源，也是从人类发展教训中得出的必然结论。

遵循自然规律的可持续发展，是“绿水青山就是金山银山”的发展，是经济要上台阶、生态文明也要上台阶的发展，是生产发展、生活富裕、生态良好的发展。这意味着，发展不仅要讲速度讲效益，更需要在增长与保护、局部与整体、当前和长远之间，找到最佳平衡点。也就是说，今后的发展一定要告别粗放型经济，走与自然和谐共处之路。

自然界有自己演进更替的法则。任何事物的存在和发展都有自己的规律，自然界也不例外。人是自然界的一部分，大自然为人类的生存发展提供了资源、空间和生态服务。但同时自然资源和环境容量有限，人类在支配和改造自然的过程中，不能为所欲为，而是要受自然规律制约。也就是，资源环境也制约着人类的生存发展，自然灾害、环境污染、生态退化等会对人类产生负面影响。来自自然，依存于自然，又受制于自然，这是人与自然的基本关系。在这样的作用与反作用中，人类必须在自然规律允许范围内做出最有利的选择，一旦违反自然规律将会受到自然的惩罚。

遵循自然规律实现可持续发展，是对新常态下实现什么样的发展、怎样发展这一核心问题的重大理论创新。发展必须是遵循自然规律的可持续发展，这是中国经济进入新常态的必然选择。新常态下，增长速度换挡，结构调整加快，更加重视节能环保，更加突出生态文明建设。这就要求遵循自然规律，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念；发展和保护相统一的理念；“绿水青山就是金山银山”的理念；自然价值和自然资本的理念；空间均衡的理念；山水林田湖一个生命共同体的理念。

从传统工业文明向生态文明转型是实现可持续发展的唯一选择。只有将遵循自然规律置于发展的重要位置，围绕绿色发展和产业转型、生态保护与环境治理，才能够实现从传统工业文明向生态文明的转型。从我国具体国情来说，就是要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，摈弃经济粗放增长，改革政绩考核体系，提高低碳环保意识，凝聚社会力量，多方位全过程遵循自然规律、融入生态理念，实现经济社会的可持续发展。

专家建议

促进环境与经济协调发展

马克思说，自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。专家认为，社会经济规律是广义的自然规律在人类社会的一种表现形式。人类生活在自然界，经济规律固然有其相对独立性，但从根本上看是受自然规律统摄和制约的，人类的经济活动只有符合自然规律才能持续进行。

遵循自然规律，走可持续发展道路，要建立8项生态文明制度体系，以此促进环境与经济协调发展，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。

建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度；以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度；以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系；覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度；反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度；以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系；更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系；充分反映资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度。