河南淅川以愚公移山精神治理石漠化

南水北调，源起南阳；千里调水，始于淅川。近年来，河南省淅川县作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，以荒山造林、产业造林为着力点，以石漠化治理为突破口，每年以10万亩的规模推进造林绿化，营造林合格面积连续13年位居河南省县级前列，困难地造林经验在全国推广。

淅川属典型的喀斯特地貌，潜在石漠化及石漠化总面积120余万亩。淅川林业人发扬愚公移山和蚂蚁“啃骨头”精神，向困难地宣战、向石漠化进军，让荒山变青山。

淅川聘请相关专家，深入实地踏察、现场测绘、全面摸底、科学论证，高标准编制了淅川县石漠化治理总体规划，明确了目标任务、实施步骤、工作重点和方法措施。

淅川石漠化分布广、面积大、治理难，先在局部试点探索很有必要。2015年，淅川启动大石桥乡东湾村石漠化治理试点工作，组织开展“千人大会战”，实施人海战术、军团作战、劳动竞赛。没有上山的路，“搭人梯”手递手传树苗；没有栽苗的土，就地取材垒石圈、培客土；没有浇苗的水，肩挑背扛、运水上山，硬是在石头山上种出了2000亩的生态林，成活率达95%以上。

自2016年开始，淅川按照规划和试点经验，以国储林造林为主，以植苗造林、飞播造林为辅，因地制宜、全面铺开、全域覆盖，累计投入20亿元，治理石漠化面积38.2万亩，打造5000亩以上石漠化造林点12个。目前，环库森林覆盖率由“十二五”末的45.7%提升到现在的52.4%。

在石漠化治理中，淅川实行“三整合三集中”工作法，沿丹江口水库东岸从南到北梯次推进，提升石漠化治理的效率和质量。

整合资金集中投。淅川加大县乡财政投入，充分发挥财政奖补资金“四两拨千斤”的作用，创新激励机制、支持政策和投融资模式，积极争取项目资金和社会资本投入，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的局面，有效保障石漠化治理。

整合部门集中干。淅川整合各乡镇、各单位力量，从规划设计、任务分配，到地块确定、整地挖穴、苗木栽植、后期管护，拧成“一股绳”，推动石漠化造林工作取得扎实成效。

整合力量集中督。把造林绿化纳入年度绩效考评体系，实行县处级领导包片区、绿化委员会成员单位包乡镇、专项督查组包地块的“三包”责任制，高质高效推动石漠化造林。

淅川坚持“植绿”“护绿”“管绿”并重，保证苗木栽得好、活得好、长得好。

借助与中国林业科学研究院院县合作、河南省林业局对口帮扶等平台，成立了石漠化治理技术指导组，制定一整套技术标准和操作规程。林业技术人员深入田间地头，现场指导、严格标准，确保栽一棵活一棵、造一片成一片。

全县采取企业和大户承包、专业队造林等合同造林办法，成立专业造林工作队，包栽、包管、包活，验收合格后连管3年，确保造林成活率达85%以上。

苗木栽种后，第一时间落实管护主体、管护措施，用好森林公安、林政稽查、护林员3支力量，发挥智慧林业中心、森林管护无人机、森林防火通信指挥车等作用，实现人防、技防协同，保证苗木健康成林。

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